[ 在我和上海市领导的互动中，他们一再告诉我这个城市欢迎与美国更密切的贸易投资关系。美中两国在BIT、气候变化、ITA等问题上的进展对上海来说将是利好 ]
刚刚过去的一年对美国和中国都是重要的一年。在2014年，我们庆祝了美中两国正式建立外交关系35周年。11月，奥巴马总统和习近平主席在APEC会议后在北京会面，成为庆祝的高潮。35年前，美国和中国开辟的这条前进的道路，已经带来了我们两个伟大国家之间关系非同寻常的增长。两国在广泛的领域都建立密集的联系，从商业投资到科学家和研究人员间的合作。更多中美人民间的联系——数百万游客和学生跨越太平洋的流动，是政府互动的补充，使我们两国更紧密地联系在一起。
在过去35年，贸易和投资关系已成为我们双边关系的基石，美中两国也通过不断增长的经济纽带紧密联系在一起。美国企业对华投资超过600亿美元。两国之间每天流动着价值近110亿元人民币的商品和服务。中国目前是美国商品的第三大出口市场，仅次于加拿大和墨西哥。两国2013年的贸易额达到3.7万亿元人民币。这是13年前中国加入世贸组织时的5倍。中国对美投资在过去10年显著增长。随着越来越多的中国企业将美国看作理想的投资目的地，中国对美投资从2000年的5000万美元增长到2013年的140亿美元。据荣鼎集团的报告，到2014年第三季度末，中国企业对美投资将新增70亿美元。美国商品和服务成为很多中国消费者的首选品牌，正如中国品牌联想和阿里巴巴等正成为美国家喻户晓的名字。
我们两国其实可以更进一步深化双边经济关系。这就是为什么奥巴马总统和习近平主席在11月APEC会议后的会晤中承诺致力于两国不断增长的贸易和投资关系。我们需要一起实施的下一个大的步骤，是一项世界级的，体现非歧视、公平、公开和透明原则的双边投资协定，也被称为BIT。奥巴马总统和习主席将BIT谈判作为两国共同的一项首要任务。两国同意加快双边谈判。双方将作出努力，争取在2015年就核心问题和条约文本的主要条款达成一致，并开始负面清单谈判。现在达成BIT对中国的增长和投资可能产生的作用与当年加入世贸组织对中国的贸易作用一样。BIT可以打开中国的市场。这将帮助中国向更加可持续的方向重新平衡其经济。这可以为中国工商企业提供在美国投资的机会，同时为更多美国工商企业在中国投资开创机会，为我们两国创造工作机会。
本着这种精神，美中两国在经济问题上共同努力，其影响超出我们的双边贸易和投资流动。两国的合作会对全球繁荣起到有意义的作用。例如，在北京APEC会议期间，两国达成了扩大信息技术协议（ITA）覆盖商品范围的双边协议。这一双边理解还需要争取其他参与ITA范围扩大谈判的WTO成员方认可，但这一突破为世贸组织17年来第一次重大的关税削减计划铺平了道路。扩大的ITA将提高整个全球经济的生产力和增长，并为美国提供多达6万个额外的就业机会。业内人士估计，ITA范围的成功扩大将为全球年GDP贡献近1900亿美元。
在最近的会面中，奥巴马总统和习主席还宣布了使两国碳排放得到控制的历史性协议。奥巴马总统宣布，美国已设立一个新目标，即截至2025年，将温室气体净排放量比2005年水平减少26%~28％。我们两国有责任为2015年在巴黎达成新的全面气候协议而共同带头。这项由两国——最大的发展中国家和最大的发达国家——共同的排放目标而开展的大胆行动，将带动其他国家效仿。
奥巴马总统和习主席还就签证宣布了一项对促进贸易投资关系有利的、里程碑式的公告。我们已经将商务和旅游签证的有效期从一年延长到10年，学生签证的有效期从一年延长到5年。每年已有400余万人往返于两国。美国在中国办理的签证数量比在世界任何其他国家都多。事实上，我们上海领事馆仅在过去一个财年中处理的签证就超过45万件。有了这项签证有效期的新安排，这些数目还会增长。到2021年，到美国的中国游客预计将达到730万之多，每年为美国经济贡献近850亿美元，支持近44万个美国就业机会。
作为美国驻上海这一中国商业中心的总领事，我已经亲眼看到美中商业关系是多么的充满活力，以及上海对实现我们加强双边贸易投资关系的愿景是多么重要。据上海市政府统计，美国公司在上海投资总额达数十亿美元，而许多美国大公司也选择上海为它们的中国或区域总部。以会员数计算，上海美国商会是全球最大的美国商会之一，体现了在上海及中国东部地区广泛的美国商业利益。这些公司分享我们对一个强大而繁荣的中国的愿景。稳定的中美双边关系对本地区有利、对企业有利。
在我和上海市领导的互动中，他们一再告诉我这个城市欢迎与美国更密切的贸易投资关系。美中两国在BIT、气候变化、ITA等问题上的进展对上海来说将是利好。上海的作用非常重要。在上海自贸区正在试行的经济改革试点，如投资负面清单的外资管理方式，对未来BIT谈判的进展十分重要。美国企业对上海自贸区的机遇非常有兴趣。美国政府将与中国政府保持接触，鼓励自贸区的进一步经济自由化。
展望2015年，美国期待看到双边贸易投资关系进一步发展。我们两国的关系前所未有地紧密联结。我们取得的任何进步都将造福子孙后代。
作者 史墨克 美国驻上海总领事
