佛山市国税局公布的最新数据显示，今年前10个月，佛山市累计办理出口退（免）税246.69亿元，同比增长6.63%。在当前欧美经济复苏乏力、外需不振的情况下，准确及时办理出口退税对于外贸企业的扶持作用显得尤为重要。对于佛山市4000多户出口企业而言，退税速度慢成为心头大石。为解企业的“燃眉之急”，佛山市国税局践行“智能+人工”模式，为出口退税办理提速带来了“1+1>2”的效果。
退税提速解企业“燃眉之急”
“随着国内信贷收紧，出口企业在一定程度上面临着资金困难，对出口退税款能否及时到账显得格外关切。对此，我们急纳税人之所急，采取多种手段，在退税各个环节提速增效，着力打通服务出口企业最后‘最后一公里’。”佛山市国税局相关负责人表示，对于出口企业而言，最好的纳税服务便是“提速”。
为提高出口退税审核、审批效率，促进外贸稳定增长，佛山市国税局自主开发出口退（免）税网上预申报系统，纳税人在申报期内的任何时段，均可足不出户完成出口退（免）税预申报，大大提高出口企业办税便利化程度。2014年1-10月，佛山纳税人累计网上预申报108720户次，平均每月10872户次。与门前预申报相比，若以往返一次主管税务机关距离平均4公里计算，当地纳税人每月可少走4万公里。
此外，为提高出口退税审核速度，该局启动智能+人工信息读取模式，以技术手段自动提取退税审核的各种数据，并通过人工“查缺补漏”，在提高效率的同时，也保证了数据的完整和正确。
佛山市国税局相关负责人说，目前，纳税遵从度高、退税申报质量好的出口企业可当月申报、当月退税。
数据显示，今年1-10月，佛山市共办理出口货物退（免）税246.69亿元，同比增长6.63％，其中办理免抵调库78.7亿元，办理出口退税167.99亿元。反映退税进度的审核率、审批率等主要指标，均创下了同期的新高。
近期将启动A类生产企业无纸化退税试点
在佛山4000多户出口企业中，大型企业退（免）税占比高。笔者获悉，2014年1-9月，佛山市退（免）税排名前200户企业共申报退（免）税额119.69亿元，同比增长4.64%，占全市当期申报退（免）税额的62.38%。
由于企业在申报退税时需提交纸质材料，对于大型企业来说，由于涉及的凭证较多，工作量巨大，严重影响了退税申报进度。以广东溢达纺织有限公司为例，这家在佛山高明成长为全球“衬衣帝国”的企业，每年办理出口退税提交的纸质凭证超过5万份，这些纸质凭证还需分类、装订成册……佛山4000多户申请出口退税的企业，每年所提交的纸质凭证不计其数。
为解决这一问题，佛山市国税局计划于近期启动无纸化退税试点。届时，出口退税信用等级为A类的生产企业将率先启动试点，通过网上预申报、网上提交电子版材料，实现全程无纸化申报，将减少企业与税务机关的工作量，大大加快退税速度。佛山市国税局相关负责人介绍，该局一直探索利用信息化手段提高纳税服务水平，并已向省国税局提交无纸化退税报告，这一想法得到了上级部门的认可。
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进料加工核销新办法出台
“保姆式”服务助企业成功申报
“今年进料加工手册核销新办法出台以来，我们对于如何核销毫无头绪。国税局第一时间通过‘税企通’发来政策解读‘数据报’，不仅把政策原理及每个操作步骤都介绍得十分详细，还有视频教材供我们学习，多亏这种‘手把手’教学，我们才能顺利完成核销业务。”广东泰科电子有限公司崔冠林介绍，该公司今年1-10月出口销售额为5.3亿元，出口退税额为8800万元。
今年是按照新方法办理手册核销的头一年，广东省作为进料加工大省，如何在落实新政的同时，保证出口退税提速、服务好出口企业，成为亟待解决的难题。佛山市国税局能迅速制定政策解读和操作指引，将所有内容一次性“打包”，通过“税企通”、门户网站等网络渠道送到纳税人手里。
有了政策指引之后，企业在申报时同样遇到了难题。“原来是按月办理核销，现在是一年一次，如果没有在4月30日前核销好，就无法申报出口退税，对于企业而言是一笔很大的损失。”崔冠林介绍，该公司一个月的手册数据就有数千条，一年下来超过10万条数据，在申报退税时，要处理的数据量非常大。
为解决这一问题，佛山市国税局在1月份就开始系统测试，按户统计分析企业的情况，预计可能出现的各种问题，并提前解决，确保全市1400多本手册核销工作的顺利完成。
作者 郑雯
