根据将于9月1日起在全国范围内实施的服务贸易外汇管理改革，金融机构对单笔等值5万美元以下的服务贸易收付汇业务可不审核交易单证，按笔数计算，这一新政可覆盖我市约92%的企业服务贸易交易。我市服务贸易近年来发展迅速，今年前7个月全市服务贸易跨境收支达301.92亿美元，同比增长61.80%。即将实施的各项新政无疑将为我市调整经济结构、推动第三产业快速发展、促进涉外经济持续增长赢来新机遇———
庄豪绘
-四大方面为企业减负
“极大地推进服务贸易的便利化，方便企业，切实顺应市场的需求。”市外汇管理局相关人士介绍，此次改革的内容主要有四大方面：
减“审批”：境内机构和个人所有服务贸易收付汇业务均可在金融机构直接办理。同时，将约占外币现钞提取核准80%-90%的业务下放至金融机构审核。
减“单证”：单笔等值5万美元以下的小额交易，对于资金性质明确的，金融机构原则上不审核交易单证。对于单笔等值5万美元以上的服务贸易收付汇业务，此次改革也对现行的数十类单证审核规定进行了简化与合并，除10类重点交易外，一般情况下仅审核合同或发票等单一交易单证。
减“手续”：对外付汇管理与主管部门前置审批分离，取消对外付汇时提交主管部门前置文件的要求。与此次改革配套，国家税务总局与国家外汇管理局已于7月9日联合发布公告，共同确定了对外付汇税务政策改革方案：取消提交对外付汇税务证明的要求；实施对外付汇税务备案制，即付汇人只需在税务机关进行备案就可办理付汇手续，大大缩短付汇时间。同时实行税务备案的起点金额提高到单笔等值5万美元。
减“法规”：废止52个文件，确立以《服务贸易外汇管理指引》和《服务贸易外汇管理指引实施细则》为主的法规体系，涉外主体办理服务贸易外汇业务所依法规将更加精简、系统、清晰。
-利好我市涉外服务业
“新政实施后，公司将省下一笔巨大的人力成本。”中国宁波外轮代理有限公司经理欧阳凡毅告诉记者，境外船公司船长借支是他们公司的重要业务，每年要做100笔左右。每次船东付汇后，公司都会派员工跑银行兑换现金，然后再去外汇局审核，每趟要花两小时左右。
国际海运服务业一直是宁波的传统优势行业，全市直接从事国际海运服务业的企业有1000多家。9月1日新政实施之后，涉及国际海运的运费收支等业务外汇收支手续大幅简化，大额船长借支业务等现钞提取业务下放至银行直接办理，无疑将大幅节省海运企业的业务办理时间，加快外汇资金周转。
“服务贸易外汇管理改革的实施，将惠及我市所有服务贸易涉汇企业。”市外汇管理局相关人士表示。
统计显示，近年来，我市服务贸易外汇收支规模不断扩大。今年前7个月，全市服务贸易跨境收支301.92亿美元，同比增长61.80%；其中服务贸易跨境收入162.39亿美元，同比增长72.77%。
-企业需保存好交易单证
各项新政实施在即，市外汇管理局等相关部门已就相关事项做好充分准备。新政涉及面广的企业又该注意些什么呢？
“了解新政各项内容，明了先后变化，才能充分用好‘利好’政策。”市外汇管理局相关人士表示，境内机构和个人要坚持贸易真实性原则，依法、合规办理服务贸易外汇业务，积极适应新的监管模式。
针对新政所提的“强化事后管理”，上述人士提醒：“在金融机构办理服务贸易外汇收支业务后，不论金额大小，企业均需留存相关交易单证5年，以备事后核查。”
市外汇管理局表示，将根据新政将进一步强化均衡管理、优化管理手段、提升管理效率，为全市服务贸易企业构建更加便利、规范、透明、高效的政策环境。
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构建新型外汇管理制度服务实体经济
国家外汇管理局相关负责人日前表示，下一步，将着重构建外汇收支便利化与风险管理相结合的新型外汇管理制度，充分发挥外汇管理服务实体经济的作用。
新制度一方面将加强外汇管理理念和方式的转变，防范跨境资金流动风险；另一方面将继续推进外汇管理改革进程，切实提高外汇管理支持经济结构调整和转型升级的水平。
据介绍，今年以来，国家外汇管理局坚守风险底线，出台加强外汇资金流入管理一揽子措施，取得了较为明显的效果。同时，进一步推进了贸易领域外汇管理改革和人民币资本项目可兑换等。
