7月24日上午，昆山海关通过检测维修保税监管电子账册，以“保税工厂”模式，顺利帮助台企研华科技完成了从意大利退回的132个PC主板维修通关业务。这标志着全省首本检测维修保税监管电子账册正式在昆启用，也标志着困扰加工贸易企业多年的通关速度、税负等维修业务难题在昆山得以破解。
昆山是加工贸易重镇，大力支持与加工贸易相关的检测维修、物流配送等生产性服务业发展，成为海关助推经济发展的重要课题。但在现行政策框架下，综保区外加工贸易企业开展全球维修业务面临很多障碍：在加工贸易项下，企业需要提供税务证明、零部件退运或二次征税等环节；在一般贸易项下，维修产品在通关中涉及保金保函、上级海关审批、规定期限出境等要求，尤其是保证金，容易占据企业大量现金流；另外，如果一个大件产品在国外发现一个零部件损坏，这个零部件因为无法提供原出口报关单就无法返回维修； 对于一些跨国公司来说，因为制造中心向中国转移，而原产于国外的产品返回中国维修，同样存在诸多障碍。
昆山也是全省全国的制造业重镇，但检测维修服务的短板一直有待拉长。昆山海关积极向上反映本地区经济结构调整过程中存在的主要矛盾，同时争取促进检测维修服务的最优惠政策在昆山试点。海关还成立了检测维修保税监管课题组，有关领导亲自带队，课题组人员深入企业了解企业生产实际、发展需求。
课题组在充分调研的基础上，提出在不影响现有监管模式的前提下，采用目前基本不再运作的海关“保税工厂”监管模式，采用电子账册进行管理，有效规避了上述难题，实现了低风险快速通关，并在今年3月份完成了系统的测试完善。今年年初，海关总署下发了《加贸司关于开展保税工厂检测维修试点工作的函》，为开展检测维修保税监管的新型业务模式提供了政策契机。南京海关对昆山海关提出的检测维修保税监管方案进行评估后，最终将此次试点工作放在昆山。
据介绍，“保税工厂”监管模式扩大了检测维修的范围，完善了售后服务，延长了产业链，同时加快了的通关速度，减少了企业税负，促进了“昆山制造”向“昆山服务”的转型，为昆山经济结构的调整提供了一个重要平台。
