近年来，由于全球经济环境持续低迷，各国均在为提振经济绞尽脑汁。但在各种应对措施中，不时掺杂一些不和谐的声音——贸易保护主义。而中国在日益成长为世界贸易大国的过程中，则成为遭受贸易救济措施最严重的国家之一。
值得注意的是，除了欧美等发达经济体外，越来越多的新兴市场和发展中国家也加入对华实施贸易保护措施的国家之列。
欧盟对华贸易战打“新牌”
数据显示，欧盟委员会目前正在进行的30个反倾销、反补贴“双反”调查中有19个涉及中国。
近年来，尤其是去年，欧盟对华贸易调查的力度大幅加重。欧盟委员会针对中国光伏产品发起了“欧盟史上最大的贸易调查”。据中国驻欧盟使团估算，光伏案以及欧盟可能发起的对华电信产品的“双反”调查等的涉案金额将占双边贸易总额的近10%。
欧债危机爆发以来，欧盟对外贸易战略呈现新特点，即利用贸易政策逼迫新兴经济体更加开放市场，以保护欧洲企业，尤其是中高端产业的竞争优势。
根据欧盟委员会新近发布的贸易保护工具“现代化”提案，该委员会将有权自行立案，无需事先有来自欧盟企业的申请。而5月15日，欧盟委员会宣布原则上决定对中国电信产品展开“双反”调查就属于此种类型。
我驻欧盟使团一位不愿透露姓名的外交官总结说，未来欧盟对华贸易保护手段的使用将更频繁，涉案金额将更大，且将更多使用“双反”调查；欧盟对华贸易保护手段的打击对象正在从具体产品到整个行业，且更多地指向较为高端的战略性产业。
美国对华贸易保护呈升势
今年以来，美国对华贸易保护措施已涉及不锈钢水槽、应用级风塔、钢丝产品、手机电子设备、冰冻温水虾等多类产品。其中一个值得关注的迹象是美国对华贸易保护的打击对象已从此前的劳动密集型产业扩展到新能源和高科技产业。
除传统的贸易救济措施外，今年以来美国对华贸易保护措施还出现两大新趋势：一个是以威胁国家安全为由阻止某些中国产品进入美国市场或阻止中国企业在美投资；二是在知识产权保护方面加大敲打中国的力度。
虽然美国宣称倡导自由贸易，但近来却打着“国家安全”的旗号，行贸易保护主义之实，希冀将某些中国产品和产业挤出美国市场。今年3月，美国总统奥巴马签署一项法案，其中就包括限制联邦政府机构购买中国信息技术产品的条款。据美国《华尔街日报》报道，出于对中国企业的不信任，美国官员已决定采取措施确保中国产品不会成为美国电信基础设施的关键部分。
而在知识产权保护方面，美国政府一方面加大使用“337调查”的频率，另一方面频繁炒作网络安全，为出台更加全面的保护措施造势。
美国白宫今年2月发布“减少美国商业机密盗窃战略”报告，暗示中国将是美国今后防范和打击窃取商业机密行为的重点对象；美国贸易代表办公室5月发布报告，又将中国列入这方面的重点观察名单。
新兴经济体成为对华贸易保护阵营
随着新兴市场国家与我国贸易规模逐渐扩大，新兴经济体正成为对华贸易保护阵营的重要组成部分。
以俄罗斯为例，该国与中国贸易摩擦不断增多，其贸易保护主义主要集中在钢材领域。2008年3月，俄罗斯工贸部决定对来自中国的彩涂板发起反倾销调查。该案涉案金额2.47亿美元，成为当时俄罗斯对华发起的金额最大的贸易救济案。此后，俄罗斯工贸部又建议对从中国进口的钢管征收29.4%的惩罚性关税。
根据“全球贸易预警”组织3月公布的报告，近一年来阿根廷出台的贸易保护措施数量高居全球首位。而近年来，中国是阿根廷贸易保护主义的重要受害国。该国采取的保护措施主要包括征收反倾销税、实施非自动进口许可证制度以及为进口商品设置报关参考价格等。
伴随着双边贸易额的增长，埃及对华的贸易摩擦也日渐增多。据中国驻埃及大使馆经济商务参赞处介绍，埃及对我国发起贸易保护措施所涉及行业主要为轻工业、化工业和机电产业。埃及对华贸易保护措施的一个突出特点是涉案金额逐渐增大。此外，案件申诉方多为埃及垄断企业。
根据世贸组织的报告，1995～2010年，印度共启动637起反倾销调查，其中涉及中国的案件数居首位。印度对华发动贸易救济措施涉及的产品主要是化工产品、塑料、橡胶及其制品，反倾销是主要措施，呈现出的特点是涉案行业集中，并有由下游低端产品向上游产品蔓延之势。
近年来，印度一直不放心中国制造的电信设备，“封杀”不断，早在去年就把华为拉入黑名单。最近的一起贸易救济案也与中兴、华为有关。据《印度斯坦时报》日前报道，印度情报局以未经测试的外国通讯设备可能存在网络安全风险为由，要求对华为和中兴在该国销售的手机进行检测。
延伸阅读
制成品贸易逆差的严重性
由于美国货物贸易逆差不断增加，自2000年以来，美国在世界出口市场的份额从17%降至11%，而同期欧盟占比一直稳定在17%左右。
尽管美国制造业在30多年前就出现了贸易逆差，但2000年以后开始恶化。
随后的10年，美国贸易逆差累计5.5万亿美元，其中5年的贸易逆差达到6000亿美元，平均每个美国家庭进口5450美元的货物和服务，出口则为零，相当于每户用信用卡买辆宝马车。
大部分美国人认为美国货物贸易逆差的大部分来自石油、低附加值产品和大量的消费电子，确实如此，但美国也应在高科技产品领域保持贸易顺差，如生命科学、医疗设备、光电产品、信息技术、航空航天和核能。但2002年到2011年的10年间，美国高科技产品出现5260亿美元的贸易逆差。
决策者对此表示沉默，我们常听闻到出口的好处，但关于如何减少贸易逆差的言论很少。其中一个主要原因是大部分经济学家向决策者提供的建议是贸易逆差不是问题。
如果一国向美出售产品，而美国没有产品出售，这对美国有利；如果想向美国卖计算机、汽车和服装，而美国给予的回报只是“承兑票据”（美债），那么美国人应坐享无需工作就可以获得的宝马车。
这些建议存在误导，首先，大量贸易逆差导致美国制造业被挖空，也是美国经济持续滞涨的主要因素之一。
1999年到2009年，美国各个行业在世界出口市场的比例均在下降：航空航天下降36%，信息技术下降9%，通信设备下降8%，汽车下降3%。
美国信息技术与创新基金会的评估显示2000年以来由于贸易逆差增多，570万个制造业就业岗位中的60%流失了，如果继续将生产割让其他国家，美国将继续失去就业和随之而来的经济增长。
第二，贸易逆差的增多导致贸易债务的增多。自1975年以来，美国累计的贸易债务达到8万亿美元，预计未来10年债务总额达到18万亿美元。实际上我们保持贸易顺差的国家希望获得美债之外的收获，希望得到真正的美国货物和服务，如此未来几代的美国人必须为累计消费低于他们生产（目前正好相反）支付账单。所以尽管决策者们强调将高额预算赤字转移下一代不道德，但并未指出将贸易债务传递给下一代。
经济学家不愿承认的另一个原因，如果将贸易逆差这一问题的本质向公众和决策者坦白，后者将推行贸易保护主义，因而宁愿假定其不是问题，在必要时强调贸易逆差是自身原因，因为美国人民储蓄过少。
美国拥有世界上最高的企业税率，在研究投资和出口信贷融资方面无法与其他国家竞争，从而破坏基础设施，但关于贸易逆差的观点认为税率并未对美国商业在全球市场的竞争力产生不利影响，因而主要原因是储蓄率。
事实是储蓄率并不会对贸易逆差产生影响，只是国家竞争力的一个功能。
如果人民币升值，美国贸易逆差将减少，中国购买的美债也会减少，美国出口和利率将得以提高，这两者都将刺激储蓄。高利率促使民众储蓄，出口增多促进企业收入增多。出口带来的就业和收入将促进居民储蓄，降低预算赤字。
决策者需要解决美国面临的主要竞争问题，确定未来十年减少贸易逆差的目标，制定更有竞争力的企业税法规，促进技术和技能投资，加强对国外重商主义政策的执法。
（中 贸）
权威解读
德国专家呼吁实现德中经济“珠联璧合”
6月13日，德国经济亚太委员会中国部主席、德国巴斯夫欧洲公司执行董事会副主席布鲁德米勒在《法兰克福汇报》上撰文，在全球产业价值链日渐融合的今天，德国和中国应通过加强在进口、投资等领域的合作，实现德中经济的“珠联璧合”。
布鲁德米勒认为，“在有关自由贸易的讨论中，人们经常忘了进口对本国竞争力多么重要。我们要讨论的不是惩罚性关税，而必须是合作，讨论我们如何超越国界在全球产业价值链中更好地合作。因为我们不能忘记，中国的出口中也包含了欧洲企业的前期产品。”
6月初，欧盟委员会宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税，引发广泛争议。该提案不仅遭到德国等18个欧盟成员国的反对，欧盟700多家光伏企业高管也表示强烈抗议。
布鲁德米勒援引经合组织和世贸组织的最新研究结果说，对于大多数经济体，进口产品中约三分之一将附加到出口成品中，而德国的这一比例高达50%。这表明德国高度融入全球产业价值链中，换言之，德国出口的一半价值来自其他国家的创造。
布鲁德米勒认为，欧盟不应把目光局限于单一产品的进出口数据上，而应以世界贸易的现代视角审视与中国的关系。欧洲不能只关注欧洲进口的太阳能电池板，同时还必须考虑到这些进口产品包含了欧洲出口的前期产品及生产电池板所需的设备。
同样的开放性思维也适用于投资。一个国家对外来投资愈开放，本国企业就愈能够更好地融入全球产业价值链。德国经济亚太委员会将积极致力于推动更多中国企业投资德国。 （王新华）
泰国商业部力促市场多元化，促进出口
据泰国《世界日报》6月12日消息，泰国商业部促进国际贸易厅厅长诗腊表示，泰铢汇率目前已经回软至对出口商有利的水平，对出口也较为有利，但是过去一段时间泰铢升值对多个行业出口带来较大影响，尤其是在国际市场竞争较大的一些行业，因此政府和民间机构仍要努力配合，为泰国出口产品寻找新的出口市场，以弥补主要出口市场因经济不景气而减少进口的损失。
泰国出口虽然受到多重因素的影响，但商业部仍未打算修改2013年泰国出口增长预测数字，将在与各行业进行沟通后对出口增长划定一个幅度范围，目前仍维持增长7%至7.5%的预测，这个增长速度已经从年初预测的8%至9%中有所下调，相信预测增长仍与世界经济形势相符合。
诗腊表示，在世界经济出现萧条景象时，多个市场均出现贸易问题，尤其是欧洲市场，最近又遭受局部地区洪水灾害的影响，可能导致对欧洲出口进一步减少。但是商业部正努力在种种不利形势中寻找机会，帮助泰国增加出口，如欧洲最近发生的洪水灾害可能需要从泰国进口产品进行救灾或灾后重建，同时会提出美国市场迫切需要的产品目录，以为泰国出口商创造机会。
同时，商业部也在努力寻找和开拓新市场，如亚洲、中东和非洲一些购买力较强的市场，但也发现一些市场存在限制条件或实施市场保护政策。不过，相信在政府和民间机构的共同努力下，泰国产品凭借质量和特色，可以在国际市场上树立良好形象而赢得消费者信任，并且可以在东盟经济共同体（AEC）正式建成后在东盟国家市场受到欢迎。
