近日，根据国家农业转基因生物安全委员会评审结果，农业部批准发放了巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON8770和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788(即RR2大豆)等3个可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书。
中国是全球最大大豆进口国，近几年，大豆进口量不断攀升，据海关数据显示，2012年12月中国进口大豆589万吨，较11月增长了41.6%，较2011年同期增长8.67%。2012年，我国累计进口大豆总量为5838万吨，同比增长11.2%，创历史新高。不断增量的进口大豆，挤压国内大豆产业链，而此次放行转基因大豆，对我国大豆产业链将是一次重创。
国内大豆产业链遇困
根据中国大豆网对东北三省上千个监测点的调查估算，2012年黑龙江省大豆种植面积或比2011年减少30%左右，吉林减少31%左右，局部地区最高减少70%。黑龙江省农委公布的数据显示，该省大豆种植面积呈逐年递减趋势：2009年比2008年减少近4%，2010年比2009年减少近10%，2011年比2010年减少约20%。
作为国内最后一块国产大豆生产基地，黑龙江等东北三省的大豆产业链已陷入难以持续发展的困局，大豆种植面积不断减少，种植大豆收益太低。
哈尔滨市呼兰区农村合作社负责人陈令军算了一笔账，2011年租地价格每亩300多元，种子、化肥、农药加起来的成本大约是60元/亩，人工和机械化成本大约是50元/亩，算下来种一亩大豆的成本要420元左右。在风调雨顺的年景下，大豆亩产最高才达400斤。以目前2.0元/斤的收储价计算，一亩大豆的收入约为800元。如果种玉米，亩产1400斤左右，按目前1.0元/斤的收购价核算，一亩玉米收入为1400元。另外，租地价格逐年上涨，这使得越来越多的农民放弃种植大豆。
农民因为豆价低不愿种豆，大豆加工企业则因为加工产品价格难涨不愿高价收豆。“我们不可能按超过国家保护价的价格收购大豆。”黑龙江龙江福粮油有限公司董事长宋胜斌告诉记者，每斤一块八九的市场收购价能减轻企业的亏损度。收购价格若超过2.0元/斤，则会加剧企业的亏损。
据媒体调查发现，在具有“油脂之乡”之称的黑龙江省双鸭山市宝清县，大豆压榨厂几乎全部处于停工状态。哈尔滨平房经济开发区内的十多家油脂加工企业，80%的企业已停工。省内的大豆油压榨龙头企业——九三油脂集团也面临同样的困境。该集团目前在东北的加工厂处于半停工状态，集团已计划对东北地区非转基因大豆加工厂进行改造和转型，逐渐将主业投在玉米油和橄榄油生产以及沿海转基因大豆油生产上。
“根据近两年的情况，黑龙江大豆年产量维持在600万吨左右，其中约一半交给国家临时储备，剩下部分2/3运往省外做食品加工，最后约有100万吨供给省内加工企业。”黑龙江大豆协会副秘书王小语介绍说，相对于省内1740万吨的加工能力来说，100多万吨大豆如杯水车薪。因此，压榨企业阶段性开工已是定局，未来几年或将出现大规模的倒闭。目前，黑龙江省内80%的豆油压榨企业处于停工状态。
受压榨企业开工率不足影响，黑龙江省豆粕供应量大幅减少，饲料加工企业面临原材料成本上升的压力。
上游农民不愿种豆，中游加工企业大面积停工，下游饲料加工企业高成本运营，大豆产业深陷困局。
进口大豆扼住产业话语权
“市场公认国产大豆供不应求，但奇怪的是，一边是国产大豆卖不出去，要靠国储收购，一边却是进口大豆大幅增加。”王小语称，“这种‘冰火两重天’局面的出现是大豆进口依存度过高所致。过高的对外依存度导致国内大豆产业链从原料开始便受制于外资，失去了话语权。”
“农民不种大豆，表面上看是种植效益不如玉米，但归根结底是国内大豆产业受控于外资，使整个产业链失去了上下游的互动。”王小语认为。
业内人士普遍认为，大豆市场作为我国最早开放的农产品市场，3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制，导致产量高、价格低的进口大豆快速占据中国市常
黑龙江大豆协会提供的资料显示，1996年我国大豆进口量为110万吨，2000年我国大豆进口量达到1200万吨，4年间连豆价格指数从3546下跌到1791，跌幅将近1倍。2000年至2003年，大豆进口数量跃升到2000万吨，连豆指数4年内始终维持在2000至2300之间。2004年，国际、国内大豆价格快速上涨，沿海加工企业采购大量进口大豆后，市场价格又快速下跌，连豆指数在半年时间内从3963点下跌到2674点。当年大量高价采购进口大豆的沿海企业亏损严重，多数企业被迫出售资产或股份，外资乘机参股或收购，中国大豆产业链条从加工环节断裂。此时，以ADM、邦基、嘉吉、路易达孚为代表的国际资本业大举进入中国。通过原料进口贸易、直接建立合资或独资企业、资金参股来控制国内大豆产业。有媒体报道称，4家跨国公司不仅垄断了中国80%的进口大豆货源，而且在全国97家大型油脂企业中有64家参股控股，占比达66%。
此后，大豆进口数量不断攀升。根据海关统计，2007年我国进口大豆3082万吨，2009年进口4254万吨，2010年进口5478万吨，2011年进口5264万吨。最新数据显示，2012年一季度，我国累计进口大豆1333万吨，同比增加21.6%，对外依存度达到80%左右。
与此同时，国产豆油的市场份额逐年缩校根据国家粮油信息中心的统计，2005/2006年度，国产大豆压榨数量740万吨，占国内榨油消费总量的20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，国产大豆压榨数量220万吨，占国内榨油消费量5.23%。2009/2010年度，国家实施扶持国产大豆政策之后，国产大豆压榨加工数量回升至600万吨，占榨油消费市场份额的13.64%。
目前的现状是，从原料到加工再到食用油市场，中国大豆产业已被跨国公司控制。大量进口不仅直接抑制了国内大豆生产，更严重的是，从原料供应，加工到相关的饲料和食品业已基本被外资控制。业内人士发出警示，国际巨头的垄断，对我国大豆产业，对饲料和食用油的战略安全已构成现实威胁，大豆和食用油的对外依存度都已经达到60%以上，超过了安全警戒线。
2011年底，南美干旱。进入2012年8月，美国干旱炒作热情大涨。在此背景下，2012年大豆期货和大豆现货遭到爆炒。2012年5月底至9月中旬短短几个月，芝加哥期货交易所大豆价格上涨近30%。同时，在现货市场，2012年年初，国际进口到岸的转基因大豆价格每吨约3800元，而到9月18日，已升至每吨5100元，涨幅高达34%。
宏源期货豆类期货分析师张磊认为，这是全球化的必然结果。ADM、邦基、嘉吉、路易达孚等4大粮商基本控制全球大豆贸易环节，他们通过仓储、物流来获取利润，而通过套期保值规避大豆价格的系统性风险，而国内厂商仅仅是全球大豆产业链的一个环节，而且是很弱小的一个环节，不可能有定价权。
话语权的丧失将给中国大豆市场带来极大的风险。“从未来产需关系分析，国内大豆仍存较大供给缺口，需要通过进口来弥补。未来一段时间，全球豆油、豆粕需求继续呈现刚性增长态势，而全球大豆产量受播种面积、单产水平和天气等多种因素影响，增产具有较多的不确定性。随着全球生物柴油产业的快速发展，阿根廷、巴西、美国等国家正在加快推动以大豆为原料生产生物柴油的步伐，全球大豆潜在需求量可能出现激增，这将导致全球大豆供求格局发生较大变化。”张磊表示，国际大豆价格将因供需关系的变化而加剧波动，我国进口大豆占世界贸易量的高比例状态将面临更大的市场风险。
