审计署近日发布了对2015年7月稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告，22个省及2个部门存在资金沉淀和土地闲置问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。此外，7月份的跟踪审计还发现了部分重点项目建设推进缓慢、个别部门和地区未按规定落实简政放权要求等问题。
7省闲置土地总面积3.6万公顷
7月，审计署对29个省份、29个中央部门和7个中央企业落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施情况进行了跟踪审计，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。22个省及2个部门存在资金沉淀和土地闲置问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。其中还有部分清理确认、收回的存量资金未及时安排使用，甚至形成了二次沉淀的问题，审计署称，“这影响了财政资金的使用绩效”。
审计发现，10个省清理收回作“暂存款”管理的228.39亿元存量资金未及时安排，至6月底形成的实际支出不足三成，剩余161亿元。
这10个省分别为广西、贵州、宁夏、青海、陕西、四川、重庆、黑龙江、吉林和辽宁。像陕西省本级财政2015年清理收回金额为22.41亿元，至今年6月仅安排支出0.11亿元，存量资金达22.30亿元。
此外，审计发现，截至6月底，北京、天津、河北、安徽、江西、湖北和福建7个省闲置土地总面积3.6万公顷，其中安徽省闲置土地面积最大，为1.66万公顷。
东北三省存量资金未及时盘活
审计署还表示，黑龙江、吉林、辽宁省存在财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金安排下达不及时的问题。此次审计抽查了黑龙江、吉林和辽宁3省本级，3个省会城市本级及黑龙江省甘南县、吉林省德惠市、辽宁省绥中县。审计发现，截至2015年6月底，抽查的地区收到的2014年及以前年度中央专项转移支付资金仍有38.32亿元未下达，收到的2015年中央专项转移支付资金有79.94亿元未按规定在30日内下达；有14.97亿元存量资金未及时盘活。
今年以来，东北三省面临较大的经济下行压力，最新数据显示，上半年东三省GDP增速均处全国倒数5名之列。今年年初，黑龙江和吉林省政府就下发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，辽宁省政府之前也表示，采取多项举措盘活财政存量资金工作。
监督
整改不到位将加大追责力度
审计署表示，对前期跟踪审计发现的问题，有关部门和地方认真整改，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度。
审计署财政审计司主要负责人表示，为确保审计监督效果的实现，将进一步发挥监督合力。如在今年6月国务院组织的全国第二次大督查中，国务院将2015年跟踪审计发现的问题列为督查的重点事项，由国务院督查组亲自进行现场督查，并由国务院办公厅下发通知，要求对督查和审计发现的问题及时整改并核查问责。
针对个别地区或部门存在对审计发现问题整改不到位的情况，还将进一步加大对跟踪审计发现问题整改情况的检查力度，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报。同时，督促相关部门和地区加大追责问责力度。
此外，还要持续公开跟踪审计结果。对不作为、假作为、慢作为等典型问题深度曝光，促进各项政策措施贯彻落实。
