作为改革开放排头兵，浦东新区“两会”昨日开幕，区长孙继伟作政府工作报告，将2015年的发展目标设定为“经济平稳增长，结构继续优化，质量和效益进一步提高”，这是第一次不提GDP增长的具体目标。
推进自贸区更重要
新华社昨日报道说，不提GDP增长目标，并不是因为浦东的这个指标“拿不出手”。浦东一直是上海经济增长最快的区域之一，经济总量约占全市的1/3。即使在经济增速明显放缓的2014年，浦东的地区生产总值预计仍增长9%以上，而上海同期预计增长约7%。并且，2014年浦东的第三产业增加值占比预计提高到67%左右，经济结构向服务业转型的趋势十分明显。
对于当前的浦东来说，比增长速度更重要的，是经济发展的质量和效益。尤其是在上海自贸区扩展到浦东的陆家嘴、金桥和张江片区，并辐射整个浦东之后，全面推进自贸区建设和浦东综合配套改革、充分发挥两大战略叠加效应，成为2015年浦东的首要工作。
这其中包括不少“干货”，如加快建设面向国际的金融市场体系和交易、清算、结算平台，争取全国性信托登记平台、中国保险交易所等落户。
其次，浦东新区将加快实施创新驱动发展战略，推进科技创新中心建设。在全球范围内配置创新要素资源，争取更多国家重大科研基础设施、重大科技专项和重大高新技术项目布局浦东，推动国家科学中心建设。
民生保障有具体数字
虽然GDP不设增长目标，但在浦东政府工作报告中，对于公共服务、民生保障却都设有具体的数字指标。如2015年浦东计划新增就业岗位15万个以上、养老床位1200张，全年完成80万平方米旧住房小区综合整新、建成中小幼学校19所等等，推进上海肿瘤医院东院、上海交大医学院等优质医疗设施建设。
孙继伟在报告中强调，要发挥2015年投入运营的迪士尼乐园的带动效应。新区将高品质推进城市建设，打造生态宜居城市。配合推进轨交9、10、13、14、18号线和迪士尼专线等建设，中环线浦东段将全面竣工；全力推进临港地区开发建设；推进世博前滩地区一批项目及总部集聚区建设；加快祝桥地区规划建设，打造都市型航空城。
另一个与往年不同的是，浦东在政府工作报告中对政府自身建设单独成篇，进行了浓墨重彩的阐述。孙继伟表示，当前政府职能越位、缺位、错位的问题仍比较突出，重审批、轻监管的倾向没有根本改变。2015年将围绕深化行政审批制度改革、推进政府运行机制法治化、创新政府服务管理方式等四个方面继续下功夫，不断提高治理能力的现代化水平。
记者 储静伟
