浙江省人大代表、温州中小企业发展促进会会长
文|周德文
最近几年，我国实体经济“空心化”、资金脱“实”向“虚”现象严重。浙江温州，2010年有2000多家企业注销营业执照，其中半数为制造业及关联企业。一些传统优势产业出现萎缩，制鞋业2003年有一定规模的达4000多家企业，如今降到3000家左右；紧固件行业，几年时间也消失了1000多家企业；金属打火机，鼎盛时有500多家企业，如今只剩下几十家了。
温州民间资本丰富，但大多游离于实业之外，还有相当多的实体企业也出现“离制造业”倾向。有一项调查材料显示，“低压电器之都”柳市镇规模以上企业70%以上利润不再投资本地产业，而是用于开发房地产；有些老板把企业作为融资平台，拿信贷资金去炒房、炒地皮。类似情况，在浙江和全国各地都存在。我国实体经济的增长近几年一直呈下降趋势。2010年，规模以上工业增速达15.7%，2011年增速为13.9%，2012年增速降至10%，2013年的增速也不容乐观。全国工商联发布的《2012年中国民营企业500强报告》显示，民营500强企业的营业收入增速下降超过10个百分点，资产总额增速下降超过18个百分点。
产生实体经济“空心化”、资本脱“实”向“虚”问题的原因，主要是由于劳动力价格和原材料价格不断上升，融资难、融资贵、税负重，生产成本越来越高，实体经济的利润越来越少，经营越来越困难，部分行业发生大面积亏损，一些企业不得不减产、停产甚至倒闭。与此同时，房地产业、金融业利润丰厚。温州一家拥有1000多名工人的企业，苦干精算，一年利润100多万元，而老板的妻子在上海买了10套房子，8年后获利3000万元。
据中国企业联合会发布的《2013中国500强企业发展报告》，2012年中国最大的5家商业银行（工、农、中、建、交）营业收入占500强企业收入总额的6.2%，利润却占35.6%。与之相对，267家制造业企业营业收入总额占500强企业收入总额的41.1%，而利润仅占20.2%，不及5家银行的57%。此次入围2013年服务业500强有39个行业，39家银行进入500强名单，占所有企业数量的7.8%，而银行利润占500强利润的67.5%。换句话说，服务业500强中，银行业以不到一成的企业数量贡献了近七成利润。银行业的利润高达23.6%，而制造业500强平均利润率仅为2.23%。实体经济尤其制造业与银行业的利润差距如此之大，民间借贷、“地下金融”的利率更是惊人。
前几年，温州民间借贷月息2分是低的，一般都在3分到4分，一月内的短期民间借贷利润甚至达8分、1角，这就吸引了大量的民间资本，一些企业、银行的资金也通过各种渠道流向民间借贷，“用钱生钱”的游戏风生水起，极大腐蚀了实业精神，使实体经济更是雪上加霜。
要在减轻税负上做好文章，这是重振实体经济的“治本”之举。减税的方式应多样灵活，对微型、小型和成长型企业进行异质税收，实业企业与非实业企业有所区别。减税措施也不必拘泥于一种形式，取消类似税种、直接减税、降低税率、缩短折旧时间等，只要对中小企业成长有利，都可以拿来一用。另外，某些隐形税赋，各种拿得上台面和拿不出台面的审批费用，也让中小企业叫苦不迭，国家应加强力度铲除各类不合理隐形税赋，实现中国税收的透明化。除了减轻企业税负，政府还应在完善市场交易环境方面采取多种举措来降低企业交易费用。比如加强政府各部门在经济发展政策和管理方面的协调性，提高办事效率，降低各类项目直接或间接的政府规费，加快社会信用体系建设，降低市场交易风险，规范发展社会中介服务，为企业创造更好的投资创业环境。
中小企业多数从事传统产业，由于劳动力成本、原材料价格不断上涨，利润逐年下降，已处于微利，有的甚至无利可图，这是导致资本游离的根本原因。所以政府必须在税收、财政、信贷等方面大力支持企业技术创新、制度创新，提高经营管理水平；应用高科技，降低生产成本，提高产品质量；加强新产品开发，满足市场需求多样化；加强品牌建设，提高产品附加值。只有使传统制造业的效益得到回升，才能提高企业投资实业的积极性，吸引资本回归。
