王小广（国家行政学院决策咨询部研究员）
核心提示：从周期因素看，中国经济仍在筑底过程中，即使筑底成功也不会马上出现回升向上的走势，而是进入第二个调整型增长期。
当前中国经济的转型升级不可能没有阻力，关键是走新路的决心和坚持。做到这点，要避免误判中国经济增长趋势，更要避免误判宏观经济政策。
最近，又有不少人提出中国经济出现“企稳回升”的好势头，但我认为，目前的增长只能称其为“趋稳向好”，而不是“企稳回升”。
“企稳回升”是经济周期拐点论，“企稳”就是达到底部之后将会明显上升，形成新的上升周期。2008年全球金融危机以来，权威人士和机构做过两次“企稳回升”的判断，但经济运行趋势表明，这样的判断有误。
一次是2010年中国经济再次达到10%以上的增长时，许多人认为中国已克服金融危机的冲击，进入新一轮增长周期，结果2011年以来的经济走势不仅没有上升，反而逐年下降，2011年降至9.3%，2012年又跌至8%。最近一次是去年底，许多人又做出“企稳回升”的判断，国内外绝大多数研究机构预测2013年中国的经济增长率在8%以上。“企稳回升”的判断既不符合趋势，也容易产生误导。
受资源环境约束加强、结构矛盾凸现、改革滞后等影响，中国潜在增长率已明显下降，转入次高增长阶段。从周期因素看，中国经济仍在筑底过程中，即使筑底成功也不会马上出现回升向上的走势，而是进入第二个调整型增长期，这与1997至2001年间的调整期情况比较相似，但面临的内外压力更大，转型升级成为绕不开的“大坎”。
“企稳回升”判断的误导性在于：它包含了不合理的高增长预期，一些地方政府想借机再“大干快上”，正因如此，才让人担心“新路”的回折，所以要坚持“调整论”，放弃“回升论”。
与“企稳回升”不同，目前中国经济的回暖是“趋稳向好”。这一判断更符合实际和未来发展趋势。
“趋稳”是就短期经济运行而言，增长暂时趋于稳定，不仅处于合理区间，而且短期不再下跌，通过促改革、调结构来稳增长的措施开始初见成效，市场信心有所恢复，企业活力有所增强。由于中国经济处于阶段性和周期性的调整，底部并不是一个“点”（一季或一年），而是一个较长的年度、季度区间，可能要盘整好几年。因此，“趋稳”不是“企稳”，更不会形成上升趋势，相反，未来几年中国经济仍有继续下行的压力。
“向好”是指转型升级取得可喜进展。在制造业增长有所回升的同时，房地产投资增幅则有所下降，说明虚拟经济有所降温、实体经济有所转好。
此外，经济增长放慢但就业率保持较高的水平，服务业发展得到很多的政策支持，小微企业的发展环境有所改善等。
避免误读或误判新经济(310358)政策，关键是要正确解读中央精神。上半年的两次政治局会议分析宏观经济形势时，都在强调一个很好的政策架构，即“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要保底”。新一届政府上任至今，国务院常务会议出台各种有关促改革、调结构的举措，从行政体制改革到简政放权、金融改革、微观放活等，都意味着经济改革在进入“深水区”。(支点杂志2013年12月刊）
