“路通了，去县城也方便了，真是让村民享受到了通行的便利。”蔚县尖山村村民田德勇老人在大山顶上生活了一辈子，以前想都不敢想，自己居住的小山村竟然也通了公路。
据了解，截至2013年底，河北全省公路通车里程达到17.4万公里。农村公路通车里程15.2万公里，占全省公路总里程的88%，按行政等级分：县道13489公里，乡道45195公里，村道91235公里，专用公路1842公里。建制村通沥青(水泥)路率达到100%。
7月17日至19日，记者到张家口、承德等地深入农村，探访我省农村公路建设情况。
路好走了，村民致富更有保障了
7月17日上午，汽车从蔚县县城出发，经过孟涞线(蔚县孟家堡到保定涞源县)，行驶在盘旋曲折的公路上，前往东南山区大山顶上的一个小山村— 尖山村。透过车窗，白云在蓝天的衬托下格外飘逸，野花分外鲜艳。快要到达山顶时，停车驻足，通往尖山村的公路犹如飘带一般盘旋在山腰间。
据蔚县地方道路管理站副站长康霄鹏介绍，尖山村“村村通”工程是2013年蔚县“村村通”工程建设的其中一项，该路段起点位于县道孟涞线，止于尖山村口，全长5.1公里，全部为盘山公路，路段山高坡陡、沟壑纵横，建设难度非常大。“以前都是山路，下一趟山非常难。”到达尖山村时，田德勇老人正在田地里干活。听闻了解公路建设的事情，老人很快从田间走了出来，向记者讲述有了公路的好处。“村里人种山芋的比较多，以前都是土路，有时候下了雨，山芋就卖不出去，损失大着呢。现在好了，自从去年公路修好后，路好走了，村里种菜的也多了，再也不怕菜烂到了地里。”78岁的田德勇老人呵呵笑了起来，爽朗的笑声在山间回荡着。
截至2013年底，张家口市共有农村公路1.7万余公里，所有县乡均通了油路，村村通公路建设实现了飞速发展，自2004年启动以来，行政村的通油(水泥)路率从2004年的17.4%增加到2012年底的93.2%，增长了近76个百分点。2013年是全省农村公路“村村通”建设工程的扫尾年，张家口市“村村通清零行动”共涉及12个县，287个行政村，完成建设里程1299.2公里，完成总投资75878万元，实现了张家口100%行政村通油(水泥)路的目标。
路通了，走亲访友更方便了
张家口“村村通”成绩卓越，承德也取得了不俗的业绩。“以前出行道路坑坑洼洼，路面很多大坑，出租车都不愿到这里来。尤其是遇到下大雨的天气，村民就没法出行了。”7月18日下午，承德市隆化县北窝铺村支书付显才告诉记者，眼前这段位于白尹沟到北窝铺村的7.5公里路，属于白大线(白尹沟门村到大石头沟村)的一部分，原来是一条断头路，“自从新修了道路，原来到县城开车需要一个多小时，现在只需要20多分钟就够了。当时修路的时候，村民自发拿钱，支持修路，有的在外做生意的就拿得多些，村里为此立了一座功德碑。”
71岁的陈天相大爷骑着电动三轮车拉着家人去女儿家。“没有这条新路的时候，骑着电动车走在路上特别颠，女儿家离北窝铺村约七八里地，因为路不好走，很长时间才去一次，现在方便多了，三四米宽的马路，非常好走，每隔几天就去串个门。”
“今年承德市要打通县乡13条段93.8公里的断头路，约占全省的20%，消灭38座2624延米的五类危桥，占全省17%，全市农村公路"三路一危"建设项目需投资3.18亿元。”承德市交通局地方道路管理处处长姜立辉表示，截至目前，承德市已打通断头路两条段20.4公里，占计划的21.7%，有两条已开工建设，改造五类危桥两座60米，占计划的4.6%。“打通断头路的任务很重，我们将其作为工作的重中之重，让百姓出行通畅。”
据了解，10年前，承德市农村公路总里程仅为12905公里，县乡公路铺装率更低，县级公路黑色化率仅为24.2%；乡级公路黑色化率仅为7.9%；全市206个乡镇仅有137个通油路，多数为上世纪80年代建设的机井道，路窄、坡陡、弯多是共同特点，加之年久失修，已变得破烂不堪。通油路的行政村只有552个，公路基础设施薄弱严重制约农村经济的发展。到2013年底，全市农村公路通车总里程达17450公里，实现了“乡乡通油路”、“村村通公路”两大目标。
市场化养护，公路卫生更清洁了
“每天在自己管护的4公里公路范围内，清扫路面、护理花苗、清理水沟等，确保路面没有杂物。”朱兴树是承德市平泉县兴原养护公路有限公司的一名职工，每天凌晨3时多就从家出来工作，负责从小寺沟村道秦家沟村4公里的一段公路养护。“公司有一个评价标准，养护得好了，就拿钱多，养护得不好，自然拿钱就少了，不好好干可不行。”据了解，朱兴树所在的养护公司有8个人，负责平泉县内共计33公里长的养护路段。
据平泉县交通运输局副局长杨巍介绍，为了加强农村公路养护管理，该县打破陈旧落后的管养模式，总结摸索出了一套适合山区特色农村公路“企业化运作、市场化养护”的全新养护管理模式：成立了承德鑫坤养护工程有限公司，按里程、人数统一发放了养护标志服，并确保每3公里—4公里一人进行常态化养护。
对于县级公路养护管理，由承德鑫坤养护工程有限公司和有劳务资质的保洁公司签订养护合同，由鑫坤公司出机械和管理人员，保洁公司出养护工人，实施具体养护工作，并督促保洁公司为养护工上全相关保险。对于乡、村公路养护管理，由乡道管理所与辖区内的养护专业户签订合同进行养护，每月下达工作计划，每季度进行一次考核，促进各乡镇农村公路养护与管理工作不断提升。
田路分家，农村公路更靓了
“建设了这些小长城隔离墙，村民乱倒垃圾的现象没有了，环境比以前干净整洁多了。”齐振芳是承德市隆化县张三营镇锣鼓营村的村民，他告诉记者，村民就算在自家门前种菜，也会在隔离墙内栽种，看起来很整齐。“宅路分家是田路分家的一种，也是我们的一种创新模式。”承德市交通局地方道路管理处处长姜立辉说，通过这种方式，可以改善农村面貌，给村民一个舒适的村容环境。
在隆化县通事营村村北，记者看到路两旁分别种植着杨树、棉槐等种类不同的树木。据了解，由于隆化县农村公路线路多，里程长，加之县财力有限，给“田路分家”工作带来很大困难。经测算，隆化县田路分家工作共需占地1100亩，如果按照区片价一次性征占需3850万元，给县财政带来巨大压力。最终采取租地的形式，按每年800元/亩计算，每年土地租金仅需88万元。
据介绍，2014年承德市要完成县道70%，乡村公路40%，计7630公里农村公路“田路分家”任务，承德市通过反租倒包解决土地难问题，部门联动解决资金投入不足问题，因地制宜解决点多线长问题。截至7月5日，全市共完成“田路分家”6011公里，完成任务的80%，其中县道已完成任务的97%。
我省按照平原地区“一路两沟四行树”模式，山区因地制宜、新建农村公路一步到位的原则，通过“明确路界、整修路面、修复路肩、疏通边沟、植树绿化、设置养护公示牌”等6方面工作内容，对农村公路占地明确权属。到2015年底，全省农村公路所有县道基和60%以上的乡村道路实现“田路分家”，农村整体环境将大幅提升。
