为进一步方便旅客退票和改签，自9月1日起，实行火车票退票和改签办法，不仅在全国通退通签火车票，还实行梯次退票方案。
火车票的退票和改签新规从9月1日开始实施以后，旅客购买火车票可以在票面指定开车时间前，在全国任意火车站办理退票。另外，火车票的退票手续也做了一个调整，退票费是分梯次的。此举体现的是让更多旅客受益的同时，维护铁路部门的自身利益，进而实现铁路走向市场的华丽转身。
火车票退票推出“新政”,也引发不同的观念和声音。反观过去铁路部门每项新规的出台，总会听到反对和不同的声音，如果批评的出发点是让每项新规出台更科学、合理，那无可厚非。只是批评和持不同意见者，往往只从自身角度片面地看问题。不能从大方向，理性地看待问题。殊不知，一个好的规定是为大多数人服务的，是为大多数人提供方便的，只有让多数人受益的举措才是明智的举措和正确的选择。一味地追求每个人的赞同，堪称哗众取宠。去年，就有人提出了铁路每逢节日应该让民众免费乘火车，此种意见除了想吸引人“眼球”博得点击率，并没有什么实际意义。
在全国实现火车票通退通签，并实行梯次退票方案，这一新规的前后两个部分，根本出发点就是为大多数旅客提供方便，不应该把它们简单地分割理解，甚至对后者大加批判。火车票通推通签这无需过多解释，但梯次退票方案，主要目的就在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，提升铁路运能使用价值，满足更多的旅客出行购票需要。据了解，2013年1月至7月，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。退票表现为以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加。暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%；春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。二是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例高达73.5%。曾在春运客流高峰期出现窗口无票出售，车上客流却虚糜的现象。产生这种现象的关键原因是有些旅客以多渠道购票的方式“控制”了票额，等到临出发时才退掉多余的车票，人为地增加了紧俏车票再次发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。梯次退票方案就是要引导旅客增强购票的计划性，方便更广大旅客购票出行，减少运输资源的浪费。
和之前铁路推出的电话订票、网络售票服务一样，这次新出台的退票政策依旧是为广大旅客的出行带来实实在在方便地。如果要说有什么不同，那就是运用了市场经济中的价格杠杆原理，让更多旅客受益的同时，维护铁路部门的自身利益，这种“双赢”的新规让人看到的是铁路走向市场的身影。
