自9月1日起，铁路部门将实行火车票梯次退票方案。即票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。
意在缓解一票难求
记者在采访中了解到，铁路部门此次实行火车票梯次退票方案的本意是为了解决“一票难求”的现象。
在此前将退票费由票价的20%降至5%之后，火车票退票率大幅提升，加剧了票源紧张。铁路部门对今年上半年旅客退票规律进行分析发现，铁路退票有两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。二是退票时间集中在开车前24小时以内，此时间段内退票的比例达73.5%。退票时间越接近发车，车票二次流通的效率就越低。退票费偏低虽然让部分旅客订上了最合适的出行车票，但影响了他人尤其是上网困难人群的购票出行，也造成了部分铁路运力资源的浪费。今年春运过后，就有许多群众希望铁路部门调整退票办法，避免运力浪费。（齐慧）
避免变相涨价之嫌
应该看到，近些年来火车票退票数量确有增多趋势。之所以如此，是因为运输高峰时期，“一票难求”局面未能得到根本改变。对此，铁路部门也要体会到旅客的难处，多看到自身工作的不足，并在此基础上合理确定退票费标准。
铁路方面之所以会给人借机提高退票费的感觉，也与其在确定收费标准的流程不透明有关。按说，对于退票费等与公众切身利益密切相关的产品价格，都应广泛听取社会各界的意见与建议，而不是说变就变。同时，对于具有垄断性质的服务的价格制订，相关主管部门也应加强监管。只有对铁路部门相关行为形成有效制约，旅客的消费权益才可能得到切实的维护。（魏文彪 江西南昌）
具体细节应进一步细化
笔者认为，梯次退票方案确实有利于引导人们合理购票、打击倒票等，但在退票时间和费用比例上，还可以进一步细化。
因为火车票退票费本质上是一项手续费，收5%或10%的费用或许还可以理解，但20%的退票费明显过多。而且平时退票多是因为旅客临时有事不能成行，即将实行的规定意味着，许多旅客的退票负担会比原先加重不少。而且火车退票费按票面开车时间计算是否合理也有待商榷。众所周知，火车晚点几乎是一些线路的常态，完全按票面开车时间来计算退票时间，也明显不妥。
