“火车一响，黄金万两。”这句形容铁路建设拉动经济作用之大的俗语，用在“稳增长”的当下和今天之股市，均合时宜。
在国务院力挺铁路建设及其投融资体制改革的利好政策刺激下，铁路运输板块8月20日表现强势，在大盘下跌的情况下，逆市上涨3.77%，雄踞申万84个二级行业之首。
8月19日，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，全文言简意赅，但“掷地有声”，针对社会资本进入铁路投资的诸多突出疑虑，开出了较为明确的“药方”。给有意投资铁路的社会资本吃了一颗“定心丸”。这乃是利好中的利好。
“四权”落地堪称重大突破
“此前，社会资本参与铁路线路建设，最多只能当个小股东。由于社会资本不能充当大股东，也就不拥有线路控股权。而控股权缺失又意味着经营权虚置，投资回报就无从谈起。”有学者认为，尽管铁路建设市场开放从2005年算起已历时8年整，但社会资本因心存芥蒂而应者寥寥。此次《意见》中谁投资、谁所有、谁经营、谁自负盈亏之“四权”的最终落地，堪称重大政策突破，为社会资本进入铁路建设扫除了头道市场障碍。
“铁路发展基金主要希望吸引的是社会法人目标，这些法人可能是持有大量资金的保险公司等大型企业。”国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚分析称，设立“铁路发展基金”的模式，意味着把政府性资金、铁路征收的铁路建设基金等放在同一个池子里，吸收社会资本进入，投资一揽子项目。“投资者不需要操心具体投资哪个具体项目，免除了不可控因素，保证投资者的稳定回报。”
铁路投资将“快马加鞭”
在为社会资本进入铁路建设提供稳定的“橄榄枝”之外，《意见》还要求争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两年建设安排。
据了解，近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市要求继续加快“十二五”规划中铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路、城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。有业内人士预测称，在新一轮的投资潮中，各地还会密集出台城轨项目和城际铁路联网。据国家发改委统计，今年我国城市轨道交通的投资将达到2200亿元，比去年增加400亿元。到年底，我国将有19个城市拥有地铁，总里程将达到2366公里。而这股铁路建设热潮还将延续两年多。中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时表示，未来两年的铁路投资每年仍然会保持6000亿元左右的规模。
