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铁路改革又进一步 后续仍有措施值得期待

收藏 www.jctrans.com 2013-7-25 11:25:00 广发证券

导读:7月24日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署铁路投融资体制改革,加快中西部和贫困地区铁路建设。会议强调,通过改革,全面开放铁路建设市场,为此,提出了四点要求。

  7月24日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署铁路投融资体制改革,加快中西部和贫困地区铁路建设。会议强调,通过改革,全面开放铁路建设市场,为此,提出了四点要求。

  再次确认铁路发展重要性:会议强调,铁路是国家重要的基础设施和民生工程,是资源节约型和环境友好型运输方式。我们认为这个表述意味着铁路建设是跟国家发展战略方向是一致的,在综合交通体系中具有优先地位。

  投融资体制改革是“授人予渔”:会议将投融资改革列为铁路实现政企分开后的又一重大改革举措,提出设立铁路发展基金、创新铁路债券发行、向社会资本开放城际铁路等、盘活铁路用地资源等方案,以加快铁路建设。我们认为,与简单地通过财政或银行信贷加大支持相比,这些举措更具有持续性,而且能真正发挥铁路的优势和经营者的积极性。

  改革仍有伏笔,期待配套支持措施的出台:年初公布的关于铁路改革的框架性方案除了政企分开、投融资体制改革以外,还提出公益性运输补贴制度、经营性线路合理定价制度,而后面两项尚未落实,但对于吸引社会资本非常重要,尤其是对于承担着较多公益和国土开发职能的中西部铁路。

  铁路设备行业将享有改革红利:今年以来,铁路设备行业对于车辆招标可谓是“望穿秋水”,而随着国务院定调对铁路加大支持,后续建设进度和订单释放值得期待。我们根据“十二五”规划和建设进度,测算2013-2015年新增高速铁路里程合计达到3,482公里、4,511公里、4,560公里,再加上既有线路随着客流量增加的配车需求,未来动车组将有良好的需求前景。

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