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货运改革成铁总叩开市场大门“试金石”

收藏 www.jctrans.com 2013-6-8 9:59:00 中国建筑新闻网

导读:铁道部转变为铁路总公司后首次重大改革即将启动。新华社称,从6月15日开始,中国铁路总公司将实施货运组织改革,这也是铁路总公司自今年3月成立以来面向市场的首次重大改革,旨在从根本上改进铁路货运服务。

  铁道部转变为铁路总公司后首次重大改革即将启动。新华社称,从6月15日开始,中国铁路总公司将实施货运组织改革,这也是铁路总公司自今年3月成立以来面向市场的首次重大改革,旨在从根本上改进铁路货运服务,并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。 

  铁道部转变为铁路总公司后首次重大改革即将启动。新华社称,从6月15日开始,中国铁路总公司将实施货运组织改革,这也是铁路总公司自今年3月成立以来面向市场的首次重大改革,旨在从根本上改进铁路货运服务,并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势,从整列大宗货物运输到高铁快递包裹,全面参与现代物流业竞争。

  据中国铁路总公司运输局局长程先东介绍,这次铁路货运组织改革将从货运受理、运输组织、清理规范货运收费以及大力发展铁路“门到门”全程物流服务4个方面进行全方位改革。

  这次改革中,简化受理方式是重要内容之一。一是大大简化受理手续:客户只要提出运输需求,铁路客服人员就会直接帮助客户办理完成货运手续,客户无需再联系其他部门和人员;二是受理渠道大为拓宽:拨打各铁路货运站受理电话或12306客服电话、登录中国铁路客户服务中心网站点击“我要发货”、到铁路货运营业场所直接办理都行,铁路营销人员甚至提供上门服务。

  改革后,铁路货运业务将主要有7项:整列运输、整车运输、铁路快运货物班列、集装箱运输、特种货物运输、零担货物运输、高铁快递。

  针对以往的多头收费甚至不合理收费,铁路总公司本次改革还将开展重点清理,明确货运各项收费的项目、标准和条件,实行“一口报价、一张货票核收”,所有收费严格执行国家的运价政策且必须明码标价。据了解,铁路客运方面的改革方案正在制订中,年内有望出台。

  据了解,各地方铁路局也于昨日向社会发出诚挚的货运“邀请信”,纷纷在简化程序和优质服务上做自我推销。武汉铁路局一位人士告诉本报记者,此前已经为货运改革做了大量准备工作,有信心也有能力为客户提供优质的服务。

  长期以来,大众对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在诸多不满。铁总负责人介绍,货运组织改革的主要内容一是改革货运受理方式,简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路门到门全程物流服务,实行全程一口价收费,推动铁路货运加快向现代物流转变。

  与过去承担业务单一小众相比,改革后的铁路货运主要办理如下业务:一是整列运输,如煤炭、石油、矿石等;二是整车运输;三是铁路快运货物班列,包括行邮、行包专列等;四是集装箱运输;五是特种货物运输,如汽车、大件及冷藏鲜活货物等;六是零担货物运输;七是高铁快递,提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。

  作为铁路总公司成立后的改革“头炮”,全公司上下已经为此做了至少三个月的准备工作。在4月12日的全路电视电话会议上,总经理盛光祖就曾对货运改革做出部署,称要推动铁路全方位走向市场。盛光祖认为,货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。

  多年来,铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道,货运价改也是原铁道部探索较多的领域。据本报记者统计,长期来看,货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的三分之一。

  一名长期关注铁路的专家对本报称,货运作为总公司改革当头炮有利于全面推进铁路市场化。此前货运价格有过上下浮动的经验,将货运作为市场化试水也是一个较为稳妥的尝试领域。北京交通大学教授赵坚对本报称,铁路货运价格就应该市场定价,可以上下浮动。

  为了更贴合市场,争取更多客户,铁总在客户诟病最多的业务受理程序和服务方面做出了调整。铁总称,未来将在业务的受理方面做极大的简化,对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续,全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货:一是拨打各铁路货运站受理电话;二是拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话;三是在中国铁路客户服务中心网站点击“我要发货”;四是到铁路货运营业场所直接办理;五是由铁路营销人员直接上门服务。

  前述铁总负责人“吆喝”道,向客户作出简化受理、随到随办、规范收费、热情服务的承诺,并称欢迎社会监督。

  铁老大终于要改革了。“铁道部”更名为“中国铁路总公司”近三个月后,中国铁路终于出台一项实质性的由计划转向市场的改革措施:货运组织改革。这项旨在从根本上改进货运服务、全面参与现代物流业竞争的改革措施将怎么样影响中国的物流格局,改革后铁路能否真正发挥竞争力,铁路货运全面走向市场化的路能走多远?一切问题有待市场检验。

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