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铁路货运改革何以发生

收藏 www.jctrans.com 2013-6-18 9:30:00 中国江苏网

导读:6月15日凌晨两点,上海铁路局南京货运中心依照中国铁路总公司的统一指令,准时对货运系统进行交割,覆盖南京、镇江、扬州、泰州、南通等地的1200公里铁路线上,48个货运站全部更新换代。

  6月15日凌晨两点,上海铁路局南京货运中心依照中国铁路总公司的统一指令,准时对货运系统进行交割,覆盖南京、镇江、扬州、泰州、南通等地的1200公里铁路线上,48个货运站全部更新换代。这次铁路货运改革实行“简化受理、随到随办、一口报价、门到门服务”,赢得市场一片赞扬。

  中国铁路一向被称为“铁老大”,盖因为在所有的运输方式中,只有铁路运输自成一体,不仅拥有一整套业务系统,而且长期拥有自己的一整套公安、司法系统。铁路的主管、经营机构是铁道部,与管理其他交通方式的交通部平级。中国铁路俨然是一个国中之国,是一个封闭运转的庞大帝国。

  对于铁老大的“铁”,人们感触最多、最深的是在客运方面。无论有无座位,都是一个价,丝毫不减;火车上的餐饮高标价,无可商量;火车撞死人,按照上世纪60年代的标准赔偿;等等。人们感叹铁老大的霸道,但是无可奈何。其实这种霸道在货运方面一样存在,甚至更强烈,只是普通人与铁路货运打交道少,一般感受不到,而那些需要经常与铁路客运打交道的企业感触很深。

  企业要走火车货运,必须提前申报,由铁路部门逐级审批,批准了才能运;而办理运输手续的过程又极其繁琐,要跑多个部门,跑多趟;一旦被一个环节卡住,这事就不行了。衙门做派,官僚作风,使得企业对铁路货运一直怨声载道。

  而今忽然就改革了,不用申报了,一个电话就可以搞定,铁路工作人员甚至上门服务;不用再跑多个部门了,在一个窗口就可以办齐全部手续。人们惊叹太阳从西边出来了,铁老大也能变得很温柔。

  为什么会有此番改革?根本的原因在于撤销铁道部的行政改革,把铁路系统从一个国家机关变成了一个公司。作为一个国家机关,它靠政权生存;而作为一个公司,它必须靠市场生存,参与市场竞争,去市场经济中找活路。目前物流竞争十分激烈,四通八达的高速公路使得汽车承担了物流的主力,航空运输也占有很大一部分份额,而铁路货运却日益萎缩。在这种情况下,铁路如果坚持过去的计划经济思维和官老爷做派,只会是死路一条。市场竞争迫使它放下身段,用优质服务去争取货源。

  随着货运的改革,人们有理由期待,客运的改革也会启动。长期存在的春运乘车难,或许会乘着铁道部改革的东风化解。

  在很多民生领域,一向问题老大难的地方,通过改革就会改变局面。曾经电话装机难,手机使用贵,后来实行电信强制分家,展开竞争之后,这个问题已经基本解决。正确、恰当的改革就是灵丹妙药,带来竞争、活力和民生的改善。这里需要的,只是改革的决心和勇气。

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