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货改前进一小步,市场化前进一大步

收藏 www.jctrans.com 2013-6-17 10:12:00 川北在线

导读:从15日开始,中国铁路总公司正式实施货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场,实现铁路货运加快向现代物流转变。 对于铁路总公司的此次货运改革政策,社会各界普遍认为这将会加快铁路市场化改革步伐,对市场经济起到积极的推进作用。

  “从15日开始,中国铁路总公司正式实施货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场,实现铁路货运加快向现代物流转变。 ”

  对于铁路总公司的此次货运改革政策,社会各界普遍认为这将会加快铁路市场化改革步伐,对市场经济起到积极的推进作用。但也有人质疑,铁路市场化后会导致其在公益性事业上职责的弱化。笔者则认为市场化不但不会削弱铁路方面的公益性,更能扩大铁路在公益性方面的作用。

  纵观整个世界,发达国家的整体社会福利要极大的优于发展中国家,这主要是因为发达国家有更好的经济基础为社会福利事业提供保障。可见在社会公益性方面,不光要有强烈的社会责任感,更要有一定的经济基础作为支撑。在这点我们可以借鉴一下美国方面的经验,因为同样作为经济大国和版图幅员辽阔的国家,在铁路客货运输方面美国和我国有许多相似之处。

  据了解,美国铁路货运能力已多年占据交运份额的35%以上,而中国铁路货运比例则刚突破10%,可见我国的货运能力还有很大的空间需要提高。如果铁路在货运市场的份额得到提高,将会给公路货运、航运和空运带来冲击,刺激货运市场的竞争,对货主而言,将会在这种竞争中获得更多优惠,这是第一种福利。

  据测算,在全社会货物运量中铁路货运比重每提高一个百分点,就可节约社会物流成本212亿元,按这个数据计算,如果中国铁路货运能力能够达到美国的交运份额,可节约社会物流成本5300亿元,这样不光可以节约社会资源,更能以减少企业成本和降低物价的形式影响产业链的上游和下游,最终让企业和百姓都得到实惠,这是第二种福利。

  同样以美国为例,由于公益性较强,美国国家客运铁路公司运营持续亏损,但货运常年可以保持优质盈利,保证了客运公益性服务的持续。这个经验可以完全借鉴到我国,众所周知我国对铁路客运的依赖性比较强,尤以春运和暑运为重,如果铁路在货运方面取得更多的效益,势必会推动铁路客运公益性作用的发挥,这是第三种福利,也是最为直观的一种福利。

  除了以上三种福利外,铁路还有一种影响最为深远却最容易被忽略的社会福利,就是在环保事业上的贡献。世界能源资源在经过近200年大量开采后,已经面临严重短缺的局面。能源资源的大量消耗和工业废气废水废渣的大量排放,严重破坏了地球生态环境,世界面临气候变暖、环境污染等灾难性环境问题,对人类生存发展构成严重威胁。在日益严重的环境问题面前,铁路低能耗绿色环保的优势将更加突出,这也是许多国家把发展铁路作为交通产业政策的重点,建设路色环保的综合交通体系的原因所在。

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