5月中下旬正值全路货运组织改革推进的关键时期。针对当前货运面临的严峻形势，从5月中旬开始，中国铁路总公司将按旬计划组织运输生产经营工作，计划制订和组织实施将更加贴近市场和生产实际。总公司要求各铁路局加大客运组织力度，继续推进货运组织改革，力促客运货运双上量。
在货运组织方面，各铁路局继续推进货运组织改革，按照总公司有关货运组织改革指导意见以及相关配套文件和要求，做好进一步推进实施的各项准备工作。各铁路局主管领导亲自上手，加强日常组织，抓好旬计划的落实和兑现；继续加大货运营销力度，增加有效货源；充分利用好货运电子商务平台，在稳定大宗货源的基础上，广泛吸纳“白货”货源，积极完善拓展 “白货”增运组织措施，力争实现 “‘白货’运量止跌回升、集装箱日均装车增加1000车”的目标。
在客运组织方面，运输局要全面掌握跨局旅客列车和高铁动车组客流情况，统筹用好全路客车资源，把客车和动车组调配到经济效益最好、客流量最大的线路和地区，实现效益最大化。
各铁路局要加大客运组织力度，积极组织客运上量，在运输总收入上提高客运收入的贡献率；进一步加强客运市场分析，针对市场需求和本局旅客列车开行情况，进一步优化产品结构和列车开行方案，挖掘市场潜力。
