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资金短缺是制约铁路发展的主要因素

收藏 www.jctrans.com 2013-4-7 11:37:00 人民网

导读:铁道部负债2.66亿元,负债占资产总额的61.8%!据数据显示,由于债务融资比例越来越大,2010铁道部门支付的利息已经达到400亿元以上,而每年铁道部都必须用将近200多亿元来支付利息,在这影响之下使得铁路的盈利能力变得脆弱。

  铁道部负债2.66亿元,负债占资产总额的61.8%!据数据显示,由于债务融资比例越来越大,2010铁道部门支付的利息已经达到400亿元以上,而每年铁道部都必须用将近200多亿元来支付利息,在这影响之下使得铁路的盈利能力变得脆弱。而在铁路建设资金来源中,债务融资的比例,已经由2005年的48.83%,上升为2009年的超过70%。快速增长的债务融资规模,使得铁道部的资产负债率逐年上升,2009年的负债合计预计超过1万亿元,资产负债率为55%以上,2013年政企分开时2.66万亿的资产负债已经达到61.8%。

  按照铁路“十一五”规划,2010年,中国建设新线1.7万公里,全国铁路营业里程要达到9万公里以上。中国的铁路基建总投资将超过1.2万亿元,每年需要完成2000亿元投资规模,是“十五”建设投资规模的近4倍。铁路装备投资额一般占铁路总投资额的20%。2009年,中国购置铁路装备的花费为980亿元,2010年中国铁路装备购置的金额将超过1300亿元。

  08年铁道部新闻处处长王滨表示,投资不足严重制约了铁路的发展。2007年,全国铁路投资不足3000亿,而公路投资却已经达到6000亿元的规模。1997年至2002年,全国在公路建设上的投资额达1.4万亿元,铁路却只有2000亿左右。

  2006年、2007年中国完成铁路投资额分别为2088亿元、2520亿元。而国务院批复的2万亿投资规模,将进一步加快铁路建设的步伐。根据铁道部最新发布的数据,2008年前9个月,全国铁路完成基本建设投资1699亿,这一数据与07年同期相比,增加了77.1%。

  “十五期间”铁路计划投资约需3500亿

  铁道部副部长蔡庆华介绍说,资金短缺是制约铁路发展的主要因素。“十五”(2001年-2005年)铁路发展计划需要投资约3500亿(按1999年价格估算),初步测算资金缺口达2000多亿。他提出解决问题的办法是,加大铁路投资体制改革的力度,千方百计多渠道、多形式筹措资金,特别要加大市场融资比重,以保证“十五”铁路建设的需要。

  我国铁路“十五”建设计划已基本确定,初步安排国家铁路和中央与地方合资铁路建设规模为新线6000公里、既有线复线3000公里、电气化5000公里;地方铁路建设规模为1000公里左右。

  据悉,到2005年,全国铁路营业里程将达到7.5万公里左右,其中提速线路里程1.4万公里左右,西部路网规模新增2000公里,复线铁路里程约2.5万公里,电气化铁路里程约2万公里,路网质量将进一步提高。

  今年铁路全行业计划完成基本建设投资550亿元,完成新线投产2183公里,复线投产1172公里,电气化投产2824公里,完成数量之多,是历年来所没有的。同时,西部大开发的重点项目西安———南京铁路中的重点、难点工程,要取得突破性的进展;渝怀铁路全面展开施工;青藏铁路下半年开工。

  “九五时期”铁路计划投资约需资金2450亿

  “九五”(1996年-2000年)时期,中国铁路建设预计全行业可完成基建投资2450亿元,较“八五”时期完成投资规模增加近一倍。至2000年末,全国铁路总营业里程将达到6.8万公里,比“八五”期末增加6000公里,是改革开放以来新增营业里程最多的五年。

  据报道,“九五”国家铁路和合资铁路计划建设总规模为新线6100公里,既有线复线2700公里,电气化4300公里。预计“九五”累计可完成新线5100公里,既有线复线3200公里,电气化3900公里,完成实物工作量接近“八五”水准。地方铁路建设预计可完成铺轨700公里。

  在中国铁路整个路网中,复线里程已达到2.16万公里,电气化里程达到1.5万公里,分别比“八五”期末增加0.47万公里和0.53万公里。随着京九线、南昆线、南疆线、邯济线、宝成复线、新菏复线、西康线、朔黄线神池至肃宁段、株六复线(部分)等一批对国民经济发展具有重要意义的铁路建设项目相继铺通或投产,西南铁路通达能力有所扩大,主要干线能力进一步配套完善,大信道能力有所增强,铁路运输对国民经济的“瓶颈”制约有了一定的缓解。

  “八五期间”投资逾百亿美元

  在1991—1995年的“八五”计划期间,中国计划投资逾百亿美元新建十五条铁路新线,改建十七条老线为复线,将十条线改造成电气化线路,使六个主要枢纽站实现现代化。“八五”期间新建铁路干线5800公里,复线3400公里,电气化2600公里。

  毋庸置疑,铁路的建设这些年是发展了,而且成绩斐然,各路媒体、各界人士也是有目共睹。然而,在这些光鲜亮丽的政绩背后,铁路如此大规模投资,历年来的收益率却远远赶不上投资的进度,64年来铁道路给社会经济和人们生活带来极打的快速发展,而痛的是直到13年政企分化,铁道部依旧负债2.66亿元,这些负债资产又将何去何从?

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