铁道部欠下的债,不能一甩手抛给全民买单,无论是财政直接以国债形式兜底还是以资产管理公司拖延,均非良方。
以股权融资的方式换取民间资本投资,无论对解决铁路总公司的债务问题还是对铁路改革的推进,都是较为理想的方式。此前铁路部门曾表示将全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,争取尽快设立国家铁路发展基金,可以看出民间资本对于“求钱”若渴的铁道部有着极大的诱惑。
在政企分开之后,中国铁路总公司具有更加明确的市场主体,民间资本作为灵活的资本运作方式或许是铁路部门在未来几年融资的主要渠道。而铁路的债务问题将通过总公司统一管理、协调,市场化的解决方式成为必然趋势,民间资本的投入有助于铁路债务的破解。
铁道部机构改革之后铁路投资不会受到影响,未来的铁路建设要分类,公益性的由政府和社会资本投入,经营性的鼓励包括民营资本在内的社会资本积极投入,民营资本进入铁路建设已经有了很好的范本,比如蒙西铁路走出了社会投资的良好开端。
铁路总公司应积极寻求突破,以其优质资产吸引民资,将铁路建设、维护、运营等方面积极向社会资本放开,引入合作、竞争机制,集合多方力量加快建设好铁路,突破多元化的融资方式,盘活2.6万亿债务僵局。