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航班正常率突破80% 差距措施在哪儿

收藏 www.jctrans.com 2017-3-8 10:05:00 民航资源网

导读:民航也不满意航班正点率。航班正常率,以前不满意,现在也不满意,我们在努力改。

  航班正率常,航班延误是最近热议的话题。

  民航也不满意航班正点率。航班正常率,以前不满意,现在也不满意,我们在努力改。

  围绕航班延误,旅客、航空公司、机场、空管均叫苦连连。航班正常率一直是民航界的一大难题,甚至是民航业的服务之殇。在民航提供的各种服务中,航班延误是最大的问题,也是公众最不满意之处。近年来,因为航班延误及延误后续服务不到位而导致消费者“罢乘”、“占机”、“拦跑道”等“激情维权”事件频繁上演。

  公众满意度,是检验航空服务质量与水平的标准。自己不满意,乘客与公众自然难言满意。航班延误的成因很多,天气和交通管制等客观原因,航空公司机务维护、航班调配、机组配合等主观原因,成因不同则责任性质迥然各异,在具体的处理方式也有差异。航班正常应以满意度作为目标。先要让责任和服务先正常起来,让管理更加科学规范。真正贴近民意,明确导向、方向和标准之后,措施与行动方能更加科学而合理。

  差距在哪儿

  航班延误主要有天气原因、航空公司原因、空管原因等造成。

  2016年中国的航班正常率为76.4%,比2015年提升了8.4个百分点。中国民航航班正常率在经历连续5年下滑以后,与2015年航班正常率相比较,去年出现大幅反弹,但和发达国家比仍有差距。

  抛开客观因素,以中美之间进行对比,中美两国的飞行情报区面积相当,但中国的年旅客运输量只有美国的1/3。这种情况下,2015年美国的航班正常率已经达到81.7%,中国比美国高出5.3个百分点,与之相比中国仍有差距。

  航班出现延误,有不利天气的因素,也有航空公司和机场的因素。近年来通过加强机制建设,航空公司自身因素造成的延误在延误总数中所占的比例已不到10%。从统计分析数据看,中国民航因航空公司原因造成的航班延误比率为9.69%,而美国仅为4.96%,中国比美国高出4.73个百分点。

  中美两国的飞行情报区面积相当,但中国的年旅客运输量只有美国的1/3。年旅客运输量相差悬殊,可见通过优化空域管理,进一步释放民航运输生产力,迫在眉睫,势在必行。我国现行的空域资源管理制度难以满足现实需求,需要在国家层面上进行系统规划、统筹发展。

  措施在哪儿

  去年我国在航班数量和密度迅速提高的情况下,航班正常率达到76%以上,比2015年提升了8个百分点以上,来之不易。坦言旅客对此还不够满意,民航系统要继续努力。那么未来一段时间内,民航又该采取什么措施?

  2016年,在影响航班正常率的各种不利因素中,天气因素从2015年的29.5%提升至到56%,航空公司和空管系统的因素下降到10%以下,天气因素成为影响航班正常的主要因素。

  航班正常是多种因素构成的,它包含多种因素。在整治航班正常上做工作,航班正常率达到76%以上,比2015年提高8以上%,还是很不容易的,把航班不可控的因素,降到最低,航班正常还有空间可挖。严格航班正常管理制度,建立航班正常考核机制,把可控的空管系统、航空公司、机场、地服等不利因素尽量降到最低。

  从消费者的角度去看待航班延误问题。从以前的原因导向转变为结果导向。2016年,新的航班正常考核和限制措施出台以前,航空公司包括主管部门采取的都是原因导向,出现航班延误以后先去调查原因,如果是航空公司的责任,则处罚赔偿;如果是天气因素,则作罢。这种方式拖延的时间长,也容易导致航空公司在责任评估书时,尽可能把责任往不可控因素去推卸,治理航班延误难以取得实效。

  对于航班延误率达到50%以上,或者排名倒数后3名的航空公司,将采取限飞的措施。比如限制增加航班,限制增加包机。甚至可以停飞。不看原因,只看结果,通过这种方式倒逼航空公司加强自我约束和管理。

  年初,民航局在原有《航班正常管理规定》基础上,正式出台《2017年航班正常考核指标和限制措施》(以下简称《措施》)。在航空公司管理方面,《措施》规定,旅客吞吐量2000万人以上的机场,当月航班离港正常率排名后3位、航班正常率低于50%,且自身原因占比最高的航班,自通报第二个月起取消该航班的时刻。而此前,该约束措施仅针对于吞吐量在3000万人以上的机场。

  新措施的实施大幅改善航班延误的问题。除了加强管理以外,扩大民航空域的使用范围,并加强空域使用的协调性,也是降低航班延误率的重要途径之一。

  长久以来,我国关于空域管理的基本法一直处于缺位状态。建议在统一立法的基础上,设立专门的空域管理委员会,负责受理和审批各类空域使用申请,监管空中交通流量。

  近年来通用航空器、无人机等新生事物大量出现,使得空域管理工作面临巨大挑战。如在对无人机的飞行管制方面,全国多地频繁发生无资质、未申请空域的遥控无人机“黑飞”事件,甚至发生无人机飞入机场空域的航空安全事件。应该通过完善法律标准,系统解决监管难题。

  根据国家“十三五”规划,到2020年我国航班准点率要提高到80%以上。空管、机场、航空公司等齐心协力,民航航班正常率将实现突破80%。

  大家都关心民航航班正常率的问题。去年我国航班正常率比上一年提高了8个百分点以上,特别是因空管原因造成的不正常率下降。大家还不够满意,今后会继续努力。民航系统要守住“三条底线”:一是飞行安全底线,二是廉政建设底线,三是服务质量底线。其中,提高航班正常率是带动服务质量提高的牵引指标。不难看出,始终坚持三个底线,在我国民航业任重道远,提高航班正常率,在民航业不应是长路慢行,而应该是快马加鞭!

  民航做的是和人打交道、关爱人的工作,而人的需求是无限增长的。因此,民航在为旅客如何更好地为乘客服务上同样是没有止境的,这就要求民航不断提升自己的服务意识。民航给旅客多一份尊重,真情服务是内化于心,外化于形。真情服务是打动人心的服务。旅客和民航有一个共同目标:让飞行变得更为安全,让旅客乘机出行变得更加顺畅!

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