前一段,阿联酋航空、泰国东方航空被民航局行政约见,新近出现不安全事件的是荷兰皇家航空,不过,这次的事件程度相对较轻,因而只是约谈,而这家外航的表现似乎也颇受肯定。
来自民航华北管理局的消息是,6月6日,他们对荷航进行了约谈。事件缘由是,荷航阿姆斯特丹至杭州进港航班中出现多件货物未在货邮舱单上显示,8件多出的货物中的两件还贴了3类和9类危险品标记和操作标签。经查证,这些货物的始发站为日本大阪,目的站分别为德国法兰克福和丹麦奥斯陆,在始发站的危险品按规定进行了危险品申报和收运检查,但在阿姆斯特丹中转中,因装卸差错上了到杭州的航班……
显然,这样一起不安全事件的影响相对较小,不过不管是管理部门和荷航方面都很重视。
华北管理局就荷航在我国的危险品管理工作提出了5点要求,除了要加强对地面服务代理人和货运销售代理人的管理,开展定期检查;对尚未派出驻站管理人员的法荷航集团在华航站,加强日常工作检查;做好再华各航展危险品运输数据的统计和上报工作外,还要加强阿姆斯特丹转运中心危险品运输流程管控,并加强对我国新颁发的《民用航空危险品运输管理规定》(交通运输部令2016年第42号)规章及相关规定的及时学习。
荷航的做法应该受到了局方的相关肯定。在局方发布的相关新闻稿中,对荷航的态度、做法和应对措施都进行了详尽描述。
在态度方面,荷航“高度重视华北地区管理局针对这次事件专门组织的核查工作,派代表专程来京配合工作。”荷航代表还表达了相关歉意,“公司非常珍视在中国地区的良好经营记录,对安全相关工作一贯高度重视,对在华运营的各个航站均开展过定期审计,对此次在阿姆斯特丹中转操作过程中发生人为原因的差错深表歉意。”
其做法并没有停留在口头上,针对此次转运装卸操作差错,荷航内部重新审核了货运部门和站坪部门操作流程手册,与各相关部门负责人和员工进行了面谈、强调了遵守程序的重要性,并发布了安全提醒通告,强调了正确装机的重要性;荷航阿姆斯特丹转运中心也相应地对危险品转运货物制定了更严格的抽查复核措施。其表态,还将严格遵守《民用航空危险品运输管理规定》对经营人责任的要求,及时更新内部管理文件,努力落实局方对人员配备提出的管理建议。
应该说,国内对外航的监管存在不小的难度,相关专业人士数量、管理手段都较对国内航企监管薄弱很多,而随着越来越多中国旅客出国旅游、经商,外航在华开通的航班越来越多,不仅部分外航在华运营出现了安全方面的隐患,服务上也不时有伤害中国籍旅客感情的事件出现,其考验着局方更科学、更全面、更专业地建设、维护好市场秩序的水平,呼唤着更加精准、更加及时和有效监管的举措和方法。
作者 郑枫