作者：牟晓翼
广州市通用航空发展规划提出，加快通用航空基础设施建设，规划建设一批通用机场，基本实现15分钟内所有市辖区通用航空服务全覆盖。
2030年前南沙和从化将建一类通用机场
市区将建32座三类通用机场
在高速公路发生车祸遇到堵车无法及时得到救助？土豪公司组织集体旅游苦于无处包机？私人飞机或直升机苦于无处降落/起飞？就在不远的未来，这些困难都可以通过无处不在的通用航空服务得到解决。日前，记者通过申请公开形式获得了《广州市通用航空发展规划(2016-2030年)》，按照规划，广州未来将在南沙、从化各建一座一类通用机场，在市区建设32座三类通用机场(主要为直升机停机坪)。
起因广州较深圳珠海通用航空产业滞后
规划指出，广州通用航空基础设施布局尚不完善，从享受民航客货运输服务强度来看，广州南部和东北部地区较薄弱；与国际发达地区相比，通用机场分布密度、布局平衡以及服务能力等关键指标差距明显。通用航空油料供应，飞机维修保障，空管、气象、航行等保障服务体系尚未建立。
据了解，广州现有通用航空飞行主要集中在以公/商务飞行、警务飞行为主，业务类型和分布相对单一。随着广州各功能区新型消费需求的产生，不同功能区地理经济的差异化业务要求，多元化商务飞行、航空旅游及休闲娱乐、城市管理服务、航空应急救援、飞行培训、短途客货运、通勤运输等新兴通用航空飞行服务领域有待进一步拓展。与此同时，区域内珠海、深圳等城市却在积极加快通用航空全产业链发展。
目标
15分钟内市辖区航空服务全覆盖
为此，规划提出了近期目标和远期目标。
近期目标：加快通用航空基础设施建设，规划建设一批通用机场，基本实现15分钟内所有市辖区通用航空服务全覆盖。积极构建以广州为中心的直升机摆渡飞行航线。2020年飞行小时达到两万小时、机队规模达到50架。
远期目标：完善通用航空基础设施建设，完成市域内规划通用机场的新建和改扩建，实现15分钟内所有行政区域和重要建制镇、重要商贸区、重要体育场所、重要医院、著名景区等目标的通用航空服务全覆盖。2030年飞行小时超过6万小时、机队规模达到200架。
如何实现15分钟航空服务圈？
规划提出，广州未来将建设两个一类通用机场，3个二类通用机场，若干三类通用机场(主要为直升机临时起降点/停机坪，如避护场所、医院、高速公路服务区、大型公交场站、酒店及私人住宅等设置直升机停机坪等)。
规划范围：包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、从化区、增城区11个市辖区，总面积为7434.4平方公里。
“两主”——两个一类通用机场
一类通用机场主要由满足广州及珠三角地区商务飞行、短途客货运(包机)、航空旅游等消费类飞行为主的基地机场构成。根据珠三角地区航空服务范围分析，南沙和从化属于航空运输服务薄弱区域，且南沙作为国家级新区、自由贸易试验区，从化作为国际旅游目的地，两个区域对通用航空服务的需求均较强烈，分别在南沙区、从化区规划布局1个一类通用机场。其中，南沙通用机场主要开展商务飞行、短途客货运(包机)、社会公共服务等服务；从化通用机场主要开展航空旅游、短途客货运(包机)、社会公共服务等服务。
机场名称场址范围
南沙通用机场(大岗场址) 南沙区大岗镇东南部跑道长2200米，宽45米
从化通用机场(温泉场址) 从化区温泉镇东南部跑道长800米，宽30米
“三辅”——3个二类通用机场
规划布局3个二类通用机场，均为直升机场，主要开展警务飞行、城市消防、空中旅游观光、直升机短途客货运等通用航空服务，以及航拍、工业作业等飞行服务。
增城、番禺现有通用机场，分别为省公安厅增城直升机场、番禺沙湾直升机场，可作为二类通用机场。并在东部新城规划一个二类通用机场，既能满足自身需求，也能兼顾中心城区通用航空服务。
机场名称场址范围
增城通用机场(派潭场址) 增城区派潭镇利迳村，为现广东省公安厅
直升机场跑道长300米，宽40米
东部新城通用机场东部新城附近跑道长200米，宽30米
番禺通用机场(沙湾场址) 沙湾镇冲边村，为现沙湾直升机场
其它小型通用机场：跑道长100米，宽10米
根据有关规定，在现有建筑高度100米以上且满足结构要求的建筑楼顶建立直升机停机坪。同时，在未来建筑高度100米以上新建建筑楼顶规划建设高架直升机停机坪。
在省级、市级和区级各政府主要办公场所，火车站、大型公交站场等交通枢纽，以及大学城、南沙小虎岛等人员密集或工业企业较集中的地区，增设直升机停机坪，以提高应急保障能力。
在具备建设条件的河流、水库等区域规划建设一系列水上起降点，以满足水上救援、娱乐休闲等需求。在具备建设条件的酒店、会展中心、私人住宅等商业和个人设施周边或楼顶规划建设起降点/停机坪，以满足商业和个人使用需求。
“多点”——若干三类通用机场
均为起降点/停机坪，主要包括应急救援起降点/停机坪、城市消防停机坪、紧急事件处置起降点/停机坪、水上飞机起降点，以及商业和个人使用起降点/停机坪。
在中心应急避护场所、医院、体育场馆、高速公路、重要商贸区、著名旅游景区及偏远地区等规划布局应急救援起降点/停机坪，共约32个。
区县名称资源类型
天河区天河公园绿地公园
天河体育中心体育场馆
华南理工大学-华南农业大学教育机构
广东奥林匹克体育中心体育场馆
越秀区越秀公园绿地公园
烈士陵园-英雄广场绿地公园
广东省人民医院医院
荔湾区荔湾湖公园绿地公园
广钢新城中心绿地绿地公园
海珠区海珠湖绿地公园
中山大学教育机构
黄埔区龙头山森林公园绿地公园
中新广州知识城公共绿地绿地公园
白榄坑公共绿地绿地公园
仓头服务区高速公路
服务区
番禺区大夫山森林公园绿地公园
中心湖公园绿地公园
蓝澳航空旅游公园绿地公园
南沙区黄山鲁森林公园绿地公园
南沙中心医院医疗机构
白云区云台花园绿地公园
白云公园绿地公园
花都区花都广场及人民公园绿地公园
花都人民医院医疗机构
炭步服务区高速公路
服务区
从化区风云岭森林公园绿地公园
从化新城中心绿地绿地公园
南方医科大学第五附属医院医疗机构
良口-吕田绿地公园
增城区增城广场及荔枝文化公园绿地公园
挂绿新城医院医疗机构
河洞服务区高速公路
服务区
名词解释
通用航空：指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
通用机场：指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。
