5月13日，国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》明确提出，到2020年建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空经济规模超过1万亿元，民航局同期公布的《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》提出了最高1.5亿元的通用机场投资补贴。同时，各地政府也纷纷出台通航发展规划，江苏、山东、海南、广西等政府还发布了专项资金扶持政策。
不容置疑，通用机场的投资目前的确面临良好机遇。国家以及各级政府高度重视且务实推进通航发展，机场是通航产业发展的重要载体，是产业链条中的关键一环，纵向可以带动上下游产业联动，横向可激发新的市场需求。同时，由于空域管理的特殊性，也决定了通用机场的稀缺性。近期，有关管理部门已经考虑两个机场的选址距离不低于44公里，如此，则通用机场的稀缺性将更加突显。
受到诸多利好消息鼓舞，通航产业投资热情高涨，传统的航空企业如中航工业、海航集团、正阳集团、华彬通航、精功通航等加大了通航产业布局力度，而中民投、中华岩土、龙浩集团、万丰集团等企业则实施战略转型，大手笔投资通用机场，各地政府主导的机场项目也不时见诸媒体。一时间，江湖风起云涌，通用机场似乎一夜之间成了“香饽饽”。
然而，通过仔细分析，不难看出，对于通用机场投资，大部分案例都带有一定的盲目性。政府或多或少出于创造政绩的目的，企业则看重的是机场的稀缺性，透露出先下手为强的逻辑思维。其实，跟任何行业一样，通用机场投资也有可以遵循的策略，简单说来，就是：正确的时机、正确的位置、正确的规模、正确的商业模式。
正确的时机，就是要抓住产业发展的最佳机遇。纵观整个通航产业，前几年的关注点主要是航空器制造、通航公司筹建，航空器制造大多走了产业园模式，通航公司筹建则受制于基地机场缺乏，因此，近几年，投资者纷纷意识到，通用机场的投资价值被低估了。正所谓，有了梧桐树，不愁引不来金凤凰。可以说，无论从响应政策还是响应市场的角度来看，现在正是投资通用机场的良好时机。
正确的位置，就是要因地制宜，在合适的区位投资通用机场。对国内现有的通用机场进行分析可以看出，通用机场的位置选择，对企业的持续经营和长期发展至关重要，甚至可以用冰火两重天来形容。基本来讲，除空域资源、自然条件等技术因素外，机场布局要考虑的是消费能力、旅游资源、产业形态以及城市发展规划。
正确的规模，这是往往令投资者头疼的问题，机场建多大，跑道建多长，机库建几个，要不要仪表导航，等等，这还真不是投多少钱、有没有钱投的问题。正确的规模，就是要在满足当前需求的情况下，既可以实现未来的扩容，也可以实现功能的升级。从满足当前需求的角度来说，以现有的通用航空器性能以及可以预见的数量来分析，800米跑道完全可以满足需求，动辄2000米以上甚至双跑道的规划完全是好大喜功的表现。从实现未来扩容的角度来说，能够作好总体规划，预留跑道延长位置，满足公务机起降，是机场未来提升竞争力的重要手段。从实现功能升级的角度来说，在设计阶段就考虑仪表导航、卫星导航、油料储运、信息化管理等功能升级，就可以在适当的时候以最少的投资、最快的效率实现机场功能的升级，满足更先进航空运行体系的要求。
正确的商业模式得到越来越多投资者的关注，大家逐渐意识到，通用机场项目不是花钱建起来就可以坐等赚钱的，如何实现机场盈利，关键在于商业模式，而商业价值的核心，就是最大限度地培育价值。战略投资者，看重的不是几个孤立的机场，而是着眼于其稀缺性，看重其长期价值，以资本运作手段抢占资源；实体投资者则往往会稳健投资，关注自身发展需求，以较小风险，专注于通航产业的特定链条；服务提供者则发挥自身特殊优势，往往依托战略投资者和实体投资者，为其提供咨询、管理、金融、保险等服务。如何选择商业模式，是投资者要首先解决的问题，要坚信适合自己的才是最好的。通过SWOT分析，围绕“人才”“资金”“经验”“战略”等要素，确定自身的优势，建立符合企业发展战略的商业模式。“人才”往往是这里面看似最简单的事情，没有人就挖人，是大部分投资者的念头，但是，要什么样的人、建立什么样的团队，还真不是花钱就能解决的问题。同时，要在树立商业模式的同时，确定优先度、专业度和多样性，优先度，就是要适合做什么？专业度，就是擅长做什么？多样性，就是还能做什么？
同任何行业一样，通用机场也呈现明显的阶段性，投资者在不同的阶段，需要关注不同的关键问题。在项目的规划期，除了技术层面、资金层面的问题外，项目的定位是关键问题，就是要多问：建机场要做什么？客户在哪里？谁会用机场？在项目的投入期，往往被疏忽的就是专业团队的建立，很多投资者在这个阶段大都是筋疲力尽，事事不顺，这其中重要的问题就是没有组建专业团队，毕竟机场建设与传统的民建项目有太多不同，军民航的手续报批、机场专业工程的管理、甚至机场使用许可证的申办也都要求有专业的人员。当然，将机场筹建的外围工作和报批工作委托专业公司代理，也是很好的选择，企业可以实现有效的管控，在提高效率的同时，降低成本。机场项目的经营期，企业要有开放心态和商业思维，把机场打造成有吸引力的平台，吸引更多企业入驻经营，包括通航公司、制造企业、油料供应商、会展企业、航空俱乐部、无人机企业、旅游公司等，在此基础上，适时开发餐饮、休闲、住宿、娱乐、广告、物业租赁等业务。在机场经营的成熟期，企业实现了商业模式的成功，可以实施战略升级，通过扩大、复制与创新，实现网络化经营，甚至通过上市、融资等资本运作手段，实现企业价值最大化。
政府如何主导通用机场建设，企业如何嫁接政府行业资源，资本力量如何参与项目投资，各自发挥优势，实现政府主导发展但不违背市场规则，企业创造价值但不忽视社会效益，资本实现盈利但要有序进退，都是通用机场投资过程中的重大课题，需要大家共同关注，理性思考。（作者系正阳通用航空机场投资有限公司常务副总经理 王建宏）
