国内航班延误对大家来说习以为常，由此引发的各种纠纷不断见诸于报端：乘客因延误冲上机场滑行道、空姐跪拜“正点”……为此民航局下半年将重点整治延误等，不难从中窥见中国航班延误的严重性。
体制问题的改善可能相对耗时较长，对于乘客来说，延误险赔付不到位，民航总局的措施不见效，选择准点率高的航空公司航线可能对出行有一定的参考作用。
那么，当下到底哪家航空公司最准点？
记者统计中外数据显示，今年上半年，祥鹏航空以73.15%的准点率居排行榜首位，中国联合航空准点率最低。其中，四大航空公司准点率不相上下，均低于70%。（注：中外排序有异）
祥鹏航空“最准点”
此次排行数据根据国内航班跟踪软件“飞常准”以及美国航空数据网站FlightStats发布的1-6月航班准点率数据整理所得。
“飞常准”是一款帮助航空旅客跟踪航班信息，提供延误预报的手机应用程序，它通过从空管局、航空公司、机场等处获取的气象、航班、空域流量等相关信息对国内航班情况进行准点预报。飞常准CEO郑洪峰表示，这些数据有的是公开发布的，有些则需要购买或交换。这些历史准点率是通过过去一段时间内准点航班在航班总量中的比例来计算的。
FlightStats则是一个为用户提供实时跟踪地图、飞行状态、航空公司航班延误等服务的网站。7月份，FlightStats曾发布一份《全球航班情况报告》，其中中国的北上广机场延误和取消情况严重排名垫底。
其企业传讯部经理Sarena Regazzoni对记者表示，他们从300多个渠道收集航空数据，网站每天监测15万趟航班的信息，从而产生航空公司和机场的相关服务数据，并将数据进行分析发布。但由于与数据提供方签署保密协定，他们不方便透露数据来源。
值得注意的是，虽然计算时间有所差别，但两份排行数据中，准点率最高与最低的都分别为祥鹏航空和中国联合航空，均为小型航空公司（月航班量<5000班次）。此外，中小型航空公司准点率表现迥异，有的高于大型航空公司，有的却低于40%。FlightStats榜上有名的大部分航空公司排名较为一致。
最值得关注的四家大型航空公司中，飞常准和Flight Stats的排名略有差异。但不难看出，南方航空和中国国际航空的准点率很接近，均排名前两位。而排名靠后的东方航空和海南航空准点率差异较大，可能与两个数据源的计量标准有关。
基地机场影响准点率表现？
为什么中小型航空公司的准点率如此悬殊呢？郑洪峰向记者解释，中小型航空公司航班量相对较小，航线比较单一，加之地域方面以及天气因素，因此准点率比大型航空公司高不足为奇。
在“飞常准”排行榜中，准点率排名第一和第二的祥鹏航空和昆明航空基地机场均为昆明长水国际机场，两者都以昆明为中心，形成覆盖国内主要省会城市和省内重点城市的航线网络。
反观准点率最低的中国联合航空，其主运营基地为北京南苑机场。另外，准点率较低的春秋航空、上海航空、吉祥航空等机场基地主要在上海等一线发达城市。
而根据美国航空数据网站FlightStats每月发布的机场准点率数据，今年1-6月昆明机场准点率为43.78%，北京、上海、广州机场准点率则为30%左右。
民航局发布的《2012年全国机场生产统计公报》显示，北京、上海和广州三大城市的机场货邮吞吐量占全部机场货邮吞吐量的53.5%，而西南地区仅占9.8%。
大的机场吞吐量意味着高密度的航线和航班量。中国民航干部管理学院教授邹建军曾表示，大型机场尤其是北上广的机场，由于航线和航班明显过于集中，容易造成大面积的延误。
春秋航空新闻发言人张武安在接受记者采访时表示，准点率与起飞的机场有一定的关系，如果起飞的机场比较繁忙，准点率受影响几率较大。
内部管理等因素更重要
除却机场基地与航线密度因素，业内人士指出，中小型航空公司准点率出现参差不齐的情况，与公司内部管理水平有关。
民航局有关部门于7月27日表示，航班延误因素复杂多元。具体原因分布为：航空公司运行管理占42.3%，流量控制占26.1%，恶劣天气影响占20.9%，军事活动影响占7%，机场保障占3.7%。
民航专家綦琦认为航空公司的运营管理确实存在需要改进的地方，但并不是主导因素。航线规划以及飞机利用率是导致中小型航空公司延误严重的原因之一。
“因为机场问题导致延误也会在大型航空公司出现，但大型航空公司的飞机资源多，在飞机调配方面比较灵活，而小型航空公司飞机少，顺延问题出现的矛盾尤为明显。”他告诉记者。
“以春秋航空为例子，国内传统航空公司飞机的平均飞行时间在10小时左右，而春秋航空平均为12小时，高于国内行业平均20%。飞机数量少，一架飞机一天内往往要连续执行多个航班，前一航班出现任何疏漏都可能引发后续航班的连锁反应，往往越到后面延误时间越长。”他解释道。
春秋航空一直以廉价机票为其最大的卖点。在春秋航空董事长王正华看来，提高飞机利用率也是一个“省钱”的好办法。王正华曾向媒体表示：“在一个允许的范围内，飞机在天上飞行的时间越长越好。”然而，导致的连环延误却为大众所诟病。
反观四大航空公司，准点率排名靠前的国航和南航的飞机数量最多，分别为461架和500架。其次为东航430余架，而海航的飞机数量最少只有120架左右。
此外，在排行榜中，可以看到同一航空集团的子公司，准点率差异明显。例如海航集团旗下的祥鹏航空排名第一，而西部航空跌出十名之外；再如东航集团的中国联合航空倒数第一，而其他子公司排名更胜一筹。
綦琦指出，这和子公司的定位有关。“集团对子公司的资源分配不一样。飞机、维修等方面资源不足，也会在一定程度上影响准点率。”他说。
一位不愿具名的业内人士表示，中国联合航空先后由上海航空股份有限公司、中国航空器材进出口集团公司与原东航河北分公司联合重组而成，内部管理比较混乱。
记者试图联系中国联合航空的相关负责人，但部门之间一直互相推诿，没有相关负责人对接。
自2004年《航班延误经济补偿指导意见》（以下简称“指导意见”）出台至今已有9年，但航班延误补偿一直没有统一法律法规，各航空公司延误的赔偿标准也参差不齐。
最近，随着航班延误引起的纠纷越来越普遍，不少媒体又把焦点放在航班延误险上。记者通过各种航班延误险的购买和可操作性进行对比，让消费者更清楚了解哪种能最便捷的获取赔偿。
航空公司赔偿标准不一
根据指导意见，航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两类，一是延误4小时以上、8小时以内；二是延误超过8小时以上。
遇到这两种情况，航空公司要对旅客进行不同的经济补偿。补偿方式可以通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现。
但记者以乘客身份致电南方航空、东方航空、海南航空以及国际航空公司客服，得到的回复都是“一般飞机上的延误不予理赔，如有例外视现场情况而定。”
记者登录各大航空公司网站发现，航空公司对于航空延误补偿标准不一，大致可以分为三种。
第一种是以中国国际航空、南方航空、海南航空、东方航空等为代表的“因机务维护、航班调配、商务、机组等原因造成航班延误或取消，将提供航班动态信息、安排餐饮或住宿等服务”，当中并未提及经济补偿。
第二种是深圳航空与厦门航空为代表的，根据延误时间长短提供相应经济补偿的航空公司。
第三种是春秋航空的“无论何种原因航班延误或取消，我们不承诺提供任何其它补偿”。
虽然三种赔偿标准不一，但是各大航空公司均表示“由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空原因，造成航班延误或取消，航空公司不予赔偿。”
但事实上，消费者难以了解航空延误的真实原因。
“各航空公司补偿标准不统一，补偿标准缺乏透明度，加之没有认定延误原因的认定机构都使得航班延误引发的航空公司和旅客冲突愈演愈烈。”对此北京市法学会航空法学研究会董念清会长在接受采访时表示。
航空延误险有最佳方案
根据近年媒体调查，8成旅客并不知道或者了解航空延误险。那么，延误险该怎么买怎么赔？
记者调查发现，目前市面上的延误险主要有三种：一种是航空公司与保险公司合作推出的航空旅行险；一种是银行信用卡和保险公司合作推出的延误险；一种是保险公司通过商旅平台销售的延误险。
第一种是由航空公司与保险公司合作推出的航空旅行险，当中包含航班延误险。以四大航空公司为例，乘客购买20元航意险即可赠送延误保险。若由于恶劣天气、自然灾害、机械故障、航空公司超售或航空管制等原因，延误超过4小时便可获得300-600元不等的赔偿，超过8个小时则可获500-1000元不等的赔偿。
不过上述延误险的理赔需要经过 “短时间内向保险公司报案，申请，填写申请表，提交保险单以及个人的身份证明，出示航空公司出具的延误时间及原因的书面证明”等繁琐流程。
广东格威律师事务所律师黄悦珊指出，理赔手续繁冗是延误险不受待见的原因之一。她认为，航空延误险理赔程序亟需简单化，同时，应当根据乘客受延误损失程度设置不同额度的赔偿，以此满足消费者不同需求。
是否有理赔手续比较简单的？在春秋航空官网上，消费者可选择购买的航班延误保险（20元/份），将承保所有非个人原因导致的航班延误，旅客无需提供书面理赔证明材料。若航班起飞延误达3小时及以上，在航空公司发布取消公告后，即可获得200元的赔款。
还有西部航空与大众保险公司推出延误险（20元/份），亦无需证明材料，只需拨打大众保险公司客服热线或登录其官网，提供乘机人的姓名、证件号码、开户行信息和银行账号，确认信息后，大众保险最快在1-2个工作日内将赔款付至乘机人本人的银行账户。航班延误每三小时赔付200元，最高赔付400元，航班取消一次性赔付300元。
第二种是银行信用卡和保险公司合作推出的延误险，一般使用航空公司与银行的联名信用卡支付本人的全额飞机票款或不低于80%的旅行团费，无须事先办理手续，即可免费获得相关延误险。
因航空公司原因延误达到4个小时或以上，即可获得相应赔偿。延误赔付金额一般是300-1000元/次，全年延误累积赔偿限额2000-200万元不等。
但其理赔手续复杂程度不亚于第一种航空延误险。一般需要准备户籍证明或其他相关类似证明、身份证件；航空公司或其代理人出具的航班延误时间及原因的书面证明文件；飞机票及登机牌的原件或复印件；以及被保险人的刷卡记录等。
相比第一种和第二种延误险，保险公司通过商旅平台销售的延误险，其理赔手续较为简单。以淘宝旅行和阳光财险推出的航班延误险为例，如发生航班延误，阳光保险将在24小时内将赔偿金打入旅客的支付宝账户。其客服表示，一般延误2个小时赔偿200元。包括恶劣天气、自然灾害、超售、航空管制在内的多方面原因都在赔付范围。
经常往返于上海和广州的闫小姐就经常购买此类保险。
“这个操作简单方便，在淘宝上购买机票只需要在延误险的框框里打钩就行了，如果航班晚点，赔偿会直接打入支付宝账号。”她说。
延误赔偿规定需明确
目前这种不统一，不透明的延误赔偿机制需要进行改善。
2013年5月，中国国际航空公司就因违反了美国联邦航空条例，延误时间过长却没有播报消息，被美国运输部罚款90000美金。
根据美国运输部2009年制定的航班延误旅客保护法规，美国航空承运人需制定机坪长时间延误应急预案，回应消费者投诉并在其网站上公布航班延误的信息。如果乘客在客舱内等待时间超过3小时，除非有法定原因，否则飞机必须回到停机坪请旅客离机。
董念清在接受记者采访时表示，以航空运输发达国家的经验来看，只有制定明确的法律规定才能最大程度保障消费者利益。
目前美国和欧洲都对航空延误赔偿做了相关规定。例如美国航空旅客法规14 CFR 259.8的规定，航班取消、延误 30 分钟以上、或者改道时，航空公司必须在得知情况后的 30 分钟内通知旅客及公众。另外，航空公司至少要在航班登机口、航空公司网站上发布相关航班变动信息，并通过电话预订处答复旅客，有条件的需通过航显设施发布。
欧盟于2004年通过的261/2004条例也建立了关于航班拒载、取消或长时间延误时，对旅客赔偿和帮助的共同规则。明确了航空公司原因导致航班延误3小时以上，航空公司应赔偿旅客。
该条例规定指出，除非航空公司证明，航班取消或旅客被拒绝登机属于“所有可能措施都已采取仍无法避免的特殊情况”，旅客都可要求赔偿。这些特殊情况包括罢工、恶劣天气和政治动荡等。
董念清表示，无论是美国还是欧盟的法规，虽然航空公司都表示了不满，但照样实施，并在近年来对消费者权利的保护起到积极作用。因此，借鉴国外的法律规定，制定中国的相关规定，是解决航班延误纠纷的当务之急，也将会促进中国航空运输的健康发展。
