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张宁:郑州航空港区是中国改革开放的第三极

收藏 www.jctrans.com 2013-4-11 8:47:00 东方今报

导读:“郑州航空港经济综合实验区到底要营建什么?实现什么?”在昨天下午的论坛上,张宁开门见山地抛出了两个问题。“我们要创造一个神话,用这个神话来标志着我们通过生态建设创造出内陆的开放高地。”张宁掷地有声地说。

  作为中国首个航空港经济发展先行区,郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区)到底该如何先行先试?这个综合实验区又该怎样利用现有优势发展呢?在昨天下午的2013中国郑州创新驱动发展战略论坛上,北京航空航天大学经济管理学院教授、博士生导师张宁给出了不少金点子。在他看来,郑州航空港经济综合实验区是中国改革开放的第三极,也将创造出神话。

  【意义】

  实验区是改革开放的第三极

  “郑州航空港经济综合实验区到底要营建什么?实现什么?”在昨天下午的论坛上,张宁开门见山地抛出了两个问题。

  在他眼里,郑州航空港经济综合实验区是一个上帝应许之地。

  “我们要创造一个神话,用这个神话来标志着我们通过生态建设创造出内陆的开放高地。”张宁掷地有声地说。

  他表示,早期经济的发展是海洋经济,哪个地方有港口,就有贸易,就有金融与发展,到后期是铁路时代,再随后就是高速公路时代。可是到现在,这种中心变了,变成了航空。

  “现在的时代进入了天空经济时代。”他说,哪个地方打造出航空枢纽,就能打造出航空为中心的经济生态区。

  他还举例说,2004年,加利福尼亚启动了46个商业机场,和企业很好地衔接起来,成为经济的新高地。

  “郑州航空港经济综合实验区是改革开放的第三极,是我国由制造大国向制造强国转变的标志。”张宁解释,改革开放的第一极,深圳特区揭开了中国由农业大国变成制造大国的序幕。第二极,上海浦东开发区标志着我国成为制造大国。

  他认为,郑州航空港经济综合实验区是改革开放向中西部纵深的战略突破,具有全国战略意义的经济改革和经济发展的战略性突破,符合我国把经济重心从东南部沿海向中西部转移的转变。

  【优势】 实验区六大得天独厚的优势

  在张宁看来,制造大国向制造强国转变,重要的桥梁就是服务业、航空经济。一个制造强国的建成,需要有一个现代的物流服务业作为对偶支撑,同样,如果有现代物流服务业,也就必须成为制造强国。

  有研究表示,中国的物流成本占GDP比例很高,如果做一些产业、服务业的创新推动,就可以节约2.5亿元物流成本。张宁认为,实验区强加给航空港,意味着航空港这样的服务是个“神话”开始的地方。

  他还详细列举了实验区的六大得天独厚的优势,即得天独厚的潜在航空港、得天独厚的现行铁路枢纽、得天独厚的地理区位、得天独厚的可开发土地资源、得天独厚的国家政策及中原经济区核心增长极。

  他认为,实验区到北美、欧亚、太平洋航线等主要航点绕航率不超过15%,还是陇海线、京九线交会处。

  当然,他认为最宝贵的财富与资源就是有大片没有利用的420平方公里包括黄泛区土地。

  “这些优势是其他地方所不能比拟的。”张宁强调说。

  【建议】 实验区要连接周边形成产业群

  那么河南到底该怎么做才能充分利用好政策与优势呢?

  张宁认为,铁路物流运输主要是以煤炭、矿产、大宗货物为主体,这种枢纽只是过境,对地方经济的支撑较小。但航空经济恰好补充了这块不足,它以产业群为导向,是面向零星的,高附加值的,需要时间快、时间效率强的物流为特征的经济。

  为此,他建议,实验区要瞄准新兴产业的要求去打造航空港经济建设,不能做傻大黑粗的大宗物流,反而要做精做细,做成连接周边形成产业群的经济。

  怎么让全世界的人、全世界的钱愿意来这儿共同发展呢?张宁表示,这就要选择无数的企业通过创新来实现经济增长。要吸引企业,就必须依靠航空方便出行,给予快捷的运输与商业交往。

  “航空港要借助建设航空枢纽,打造连接全世界的口岸,使国际贸易由边境线搬到内陆。”张宁说,从硅谷经验来看,打造全世界的口岸,只靠政府很困难。所以,要实现这个目标,就必须有非常高的自由、开放、创业与发展的环境。政府给好的政策,让无数的企业来播种培育,而政府则负责给阳光、浇水,帮助成长。“可以尝试企业先行实践、政府再定政策。”

  【借力】  国际带动国内 帮郑州实现突破

  中国经济发展很难逃得开的是,就是要通过国际来带动国内,完全依靠自己不行。

  虽然郑州有得天独厚的优势,但目前,有些航空公司较少有动力到郑州,在这种情况下,郑州该怎么办?

  张宁建议,要实现现代航空业务的突破,郑州就要建立起自己的航空公司,如果自己经营不好,就建立成中外合资航空公司,将经营权交与国外,以打造国内连接国际,真正形成国际网络。

  另外,要实现现代物流产业的突破,就要先行先试,利用好跨境电子交易带动国内电子交易及物流服务,把跨境贸易带到境内,由此带动出口,同时也带动金融结算和其他金融服务。

  要实现现代制造业的突破,就不要建汽车厂,要建高起点、高科技含量的零配件生产,做飞机零部件的维修维护。

  【闯劲】 先行先试意味着某种“先斩后奏”

  去年,在全国航空物流,特别是航空货运量整体下降的情况下,郑州机场增长达到50%。可为什么实验区不像深圳特区、浦东开发区那样在全国形成热炒呢?

  张宁分析说,主要原因是目前实验区还有许多纠结的地方。

  “很多条件还不成熟,以后如何来发展没清晰的路径。”张宁表示,包括以后要如何来做,目前都没有可以选择或参考的范例。

  不过,他认为,既然可以先行先试,就意味着在某种程度上可以“先斩后奏”。上海浦东开发区就利用先行先试政策打造中国国际贸易中心等。

  “希望河南和郑州也能把先行先试政策用好。”张宁表示,如果用好,实验区就能真正成为中国改革开放的第三极。

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