随着经济社会的快速发展，我国的通用航空产业已经越来越难以满足医疗卫生、抢险救灾、气象探测等各个方面日益增长的航空需求。虽然近年来，国家加大了对通用航空产业发展的支持力度，一定程度上促进了通用航空的发展，但从总体来看，仍难以解决制约通通航空发展的一些重大问题，特别是相关的法律法规还有待完善。
“发展通用航空先要制定《通用航空法》。”全国政协委员、北京航空航天大学党委书记胡凌云认为，近两年大家一直在呼吁低空开放，但低空开放只是我国的通用航空产业没有发展起来的原因之一，目前我国关于通用航空的法律和技术管理手段还不健全，在这种情况下，即使是实现了低空开放，通用航空产业仍无法加快发展。“通用航空的发展没有通用航空法的支撑，将来飞机是没办法在天上飞的，是要乱套的。”他说。
胡凌云告诉记者，目前北航正在做《通用航空法》的起草工作，该法律涉及的内容将涵盖通用航空发展的各个环节。关于《通用航空法》的具体发布时间，胡凌云表示还未确定，还要等国家层面来具体决定。
