记者 吴淑娟
家电业再传出重启补贴政策的消息。据报道，“十一”前后，国家将对高效节能家电产品启动新一轮政策性补贴，实施家电能效领跑者制度，而这对于不断下滑的家电行业来说无异于雪中送炭。
自动退出
“去年家电扶持政策取消后，工信部搞了家电能效领跑者制度草案，但一直没有实施，现在也没有听说要实施。”山东节能惠民工程领导小组办公室某工作人员21日告诉经济导报记者。
事实上，早在去年6月1日节能惠民工程到期前后，就有“能效领跑者制度将要发布”的消息传出。然而迄今已一年多，该政策仍未能发布。
此次家电能效领跑者制度似乎并非空穴来风。导报记者在国家发改委网站看到，《节能减排进展顺利 苗头问题不容忽视》一文中明确，今年将实施能效领跑者制度，发布空调、冰箱等市场上能效最高的终端用能产品目录。领跑者制度将对能效水平领先的空调、冰箱给予补贴。例如，每销售一台能效领先的空调，生产企业将可以获得500元-1000元不等的补贴。领跑者制度将采取“自动退出制度”，当第二年有更节能的产品出现，老产品将自动退出补贴名单。
据山东一家曾参与能效领跑者制度座谈会的家电企业的外宣负责人王女士透露，家电能效领跑者制度之所以迟迟没有出台，是由于家电企业普遍对“能效领跑者制度”持排斥态度，认为充分竞争市场不应有政策之手干预，从而延缓了该政策的推出。
或利好龙头企业
“目前没有接到要实行家电能效领跑者制度的通知，今年上半年整个家电市场的日子并不好过。但如果实施，必然推动山东家电行业的产销。”山东省家电协会常务副会长田占军告诉导报记者。
据介绍，去年5月底国家对家电行业补贴政策的退出，对国内的彩电企业影响较大。公开数据显示，今年一季度，TCL集团、海信电器(600060)、创维集团、深康佳、四川长虹(600839)国内五大彩电巨头的彩电业务均出现下滑。
据了解，能效领跑者制度和此前节能惠民工程补贴政策不同，领跑者制度并非“普惠制”，只对节能效果最好的前几款产品型号进行公布、补贴。具体的形式为厂家自主申报，通过评审后再发放补贴。不再像过去那样覆盖所有型号，补贴也仅仅是补贴给企业端，不涉及到消费者层面。这也就意味着，缺乏技术创新的中小型企业入选目录的可能性极低，主要受益方为海尔、海信等白电龙头企业。
“由于怕市场需求萎缩，企业面临经营困难，难以发挥规模效应，从而导致产品能效水平倒退，所以政府希望通过建立长效机制，巩固节能成果，防止家电能效水平倒退。”家电专家罗清启告诉导报记者，“领跑者制度”补贴实施，“鼓励优秀”带动行业升级。通过补贴企业，鼓励企业加大对节能产品的投入、生产和销售，引导行业升级换代，向节能、环保方向发展。这将利好技术领先、高能效产品储备丰富的龙头企业。
罗清启表示，家电企业不应对扶持政策过于依赖，传统的单纯依靠终端产品的家电企业将迎来新一轮产业结构的重组调整，基于终端产品向内容服务、数据运营等领域进行拓展已经成为家电企业发力的重点，未来整个市场或将出现“数据运营商”的新角色，这将为家电企业转型带来更多空间。
