稀土诉讼案上诉期截止进入倒计时，关于中国稀土出口限制取消的传言甚嚣尘上。而国土部近日发文控制稀土矿钨矿开采量，以此作为对传言的一种回应。业内人士称，尽管中国对WTO裁决稀土出口政策违规提出了上诉，但接受败诉裁决几成定局。而上述开采控量文件显示出，中国作为全球第一大稀土供应国，谋取定价权和话语权的态度。
政策调整临界期
6月6日下午，国土部官方微博“国土之声”表示，《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》近日已下发，将继续实行稀土矿和钨矿总量控制指标管理。该政策被指是对稀土诉讼案的一种回应态度，利于我国争取稀土价格话语权。
政策变动挑动市场神经，基于此消息影响，昨日收盘时稀土永磁板块的涨幅0.66%，其中北矿磁材股价涨幅高达8.04%。
2010年，中国因不满全球市场稀土价格过低，难以弥补生产过程的环保成本，实施了严厉的出口配额和关税措施。今年3月，世界贸易组织裁定，中国对稀土出口施加限制，如配额和关税，违反了全球贸易准则。而本月26日是WTO稀土诉讼上诉期截止日期。业内认为，随着这一时间渐进，稀土出口新政即将推出。除了出口配额和关税政策调整外，资源税等相关政策也将渐次出台。
卓创资讯分析师许海滨对《金证券》记者表示，市场对WTO裁决已有准备，即使启动上诉，败诉也在意料之中。他进一步分析称，出口配额取消对稀土市场的影响有限，因为稀土配额利用率一直不高。据卓创资讯数据监测，2012年中国稀土矿石、金属及化合物出口量为16265吨，同比下降3.5%，只完成出口配额的52.5%。2013年稀土出口配额总量2.4万吨 （折合实物量3.1万吨），全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，利用率仅上升至73%。
行业整合有阻力
许海滨对《金证券》记者表示，近期稀土因下游需求冷淡，价格持续低迷。年初曾传出稀土收储的传闻，稀土价格出现反弹。但是市场预期4月份有定论，一直到6月份都没有确切消息，炒作的热情也逐渐退却。
“稀土市场很奇怪，炒作因素甚至超过基本面对价格的影响”，有数据称，稀土强磁废料的人为炒作因素对价格变动的影响是甚至占到70%。
许海滨称，稀土行业无序发展，一直处于混战状态，而国家在控制开采量和加速行业整合等方面的动作，显示出加强对稀土行业把控力度的态度，以及谋求稀土大国应有的定价权和话语权的决心。
近年来，我国不断加大对于稀土行业的整合力度，备受瞩目的是1+5的稀土大集团战略布局，政府引导包钢(集团)公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团，提高我国稀土产品的国际竞争力和价格话语权。
而一位稀土业内人士告诉《金证券》记者，行业整合的过程是利益博弈的过程，不少稀土企业割据一方，而地方政府出于地方保护心态，也会对外来整合者怀有忌惮之心，所以整合进程不易。
