近年来，我省旅游业实现了与第一产业、第二产业的有机融合，突出了在第三产业中的龙头地位。通过实施旅游强省战略，助推辽宁旅游产业经济的快速发展。今年5月19日“中国旅游日”前，记者就如何实施旅游强省战略，如何把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，对话上任不久的省旅游局局长郝春荣。
记者：辽宁旅游产业如何以两条主线为思路、三个转变为工作重点进行产业融合？请介绍一下这方面的发展态势。
郝春荣：目前，我们在与一、二产业融合中积累了一些经验，取得了较好的成果。在以农村经济为基础的乡村旅游、沟域旅游、温泉旅游和新农村建设等方面都实现了良性互动和快速融合。温泉旅游发展取得重大进展。截至去年末，全省签约、在建或已建，投资10亿元以上的温泉项目达到137个，总投资4330.6亿元。全省温泉旅游度假区达到13个，温泉旅游小镇达到26个。沟域旅游发展速度明显加快。《辽宁省沟域旅游评审标准》即将出台，提升了沟域旅游发展质量和服务水平。重点培育50个省级沟域旅游示范区，全省已建和在建沟域旅游项目46个，投资额达到1380亿元。乡村旅游稳步推进。全省开展的乡村旅游“百千万”工程，稳步推进了乡村旅游态势，形成了乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄等8个典型业态旅游产品。积极构建乡村旅游示范镇、示范村、星级农户的标准化体系，大力推进300个旅游示范村建设，为全省乡村旅游发展提供了可以借鉴的样板。在与工业为基础的第二产业融合中，辽宁作为重要的老工业基地，开发了众多的工业旅游项目，钢铁是怎样炼成的，中国工业博物馆、可口可乐生产线、宝马整车生产线等一批代表中国工业不同发展时期的工业旅游精品，推动了现代工业和城镇化发展进程，牵动了文化、生态、体育、健康和地产等行业的协调发展，跨领域、跨行业、跨产业、跨部门的融合发展趋势显著增强。
记者：我省旅游业正在全力推进大项目建设，那么旅游业在调整结构、拉动经济增长,在促就业、保民生等方面发挥了什么作用？
郝春荣：旅游业是调整产业结构、转变增长方式、拉动经济增长的重要载体和突破口，是扩大就业、改善民生、提高人民生活幸福指数的重要支点。我省在这方面下足了功夫。一是用项目牵动温泉、沟域、乡村旅游和海岸、江岸、河岸旅游发展。编制全省旅游产业发展总体规划，明确旅游产业发展目标和任务，科学布局旅游产业发展空间，做大做强旅游产业；用对外联动解决发挥旅游经济拉动的杠杆作用。二是充分利用各种对外平台，积极推介辽宁旅游重大项目。引导国外重要投资商进入辽宁投资兴业，发挥旅游投资在拉动经济增长方面的作用。三是激活市场，进一步扩大旅游消费。消费是拉动经济发展的重要方式，旅游业的拉动作用决定了其促进消费的渠道非常宽泛。因此，在促就业、保民生中，辽宁通过“主题形象和宣传口号征集”、“推出10条精品线路”、“全省百万职工游辽宁”、“辽宁人游辽宁”等活动，营造出优秀旅游目的地的市场氛围，加大宣传力度和广度，发挥旅游业在国民经济中战略性支柱产业作用，把旅游业打造成人民群众满意的服务业。
记者：“三个转变”是辽宁实现旅游业四年行动计划提出的最科学和可持续发展的重要战略，辽宁做大做强旅游产业经济将实施哪些具体举措？
郝春荣：今后辽宁将通过10个方面工作具体实施“三个转变”，实现做大做强旅游产业。这方面具体措施很多，只能做简要介绍。
一、全力推进旅游大项目建设。用项目牵动温泉、沟域、乡村旅游和海岸、江岸、河岸旅游发展，是旅游产业调整结构、拉动经济发展的重要载体。一是编制全省旅游产业发展总体规划。二是加大开展招商引资工作力度。通过建立全省重点旅游项目招商库，筛选、确定和储备300个投资10亿元以上的旅游重点项目。组织各市、县（区）和旅游企业积极参与省政府组织的重点项目招商活动;协调相关部门到长三角、珠三角、中国台湾及日本、韩国开展招商引资活动，为旅游企业和投资商搭建1+1对接平台。利用国家旅游局驻外办事处平台，积极向国外推介辽宁旅游重大项目，引导国外重要投资商进入辽宁投资兴业。三是加快推进旅游重点项目的开发建设。实行局领导旅游项目包干制，通过月例会形式，调度和掌握旅游重点项目的推进情况，协调解决相关问题。四是加快旅游资源向旅游产品转变，对已建成开业的旅游项目，积极策划包装，通过各种形式面向旅游市场大力推介，尽快使新建成的旅游项目转化为旅游产品，创造经济效益。
二、实施旅游产品创优工程。主要的办法是积极创建国家高A级旅游景区、国家级旅游度假区、生态旅游示范区，国家五星级饭店，A级旅行社等；建设一批省级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游产业集聚区、旅游综合体、旅游休闲娱乐街区等。对现有景区基础建设和公共服务设施建设改善升级，进一步提升旅游服务质量，增加游客留宿欲望，促进旅游“门票”竞争向品质竞争转变，放大旅游品牌效应。
三、壮大旅游市场主体。抓紧培育20家大型旅游企业集团。引进一批国内外著名大型旅游企业、投资机构、国际知名酒店和旅游集团管理服务品牌到我省投资兴业。引导和推动各地各类大企业在结构调整中转型发展旅游业，形成15家有较强竞争力的综合性大型旅游企业集团和骨干企业。
四、加大引客入辽工作力度。出台扶持旅行社引客入辽奖励政策。积极引进境内外实力雄厚、有市场竞争力的旅游企业到辽宁重要客源地投资或设立分支机构。落实东北“3+1”和环渤海“14+1”旅游合作机制，构建统一的旅游区域市场，搭建旅行社之间的合作互动平台，推动省际、市际游客流动，提高旅游区域合作机制的实效性。
五、激发旅游市场活力。这方面具体措施很多，只能做简要介绍。比如推出10条全省旅游精品线路。邀请国内外知名旅行商、媒体来辽踩线。开展“全省百万职工游辽宁”、“辽宁人游辽宁”主题系列活动，打造辽宁旅游目的地新形象。联合相关市政府举办大型旅游节会活动。形成省、市、县（区）和旅游企业捆绑营销机制，持续在国家主流媒体进行辽宁旅游产品宣传推广。利用全国智慧旅游年契机，依托互联网、电子商务、移动通信等新兴媒体和现代传播手段，建立“四网融合”营销平台，推动网络营销、网上预定、网上支付等智慧旅游服务，构建覆盖海内外主要客源市场的辽宁旅游促销网络和旅游目的地营销系统。
六、营造“依法治旅、依法兴旅”良好环境。推进旅游标准化建设，严格执行各项旅游基础设施的规划、建设和管理标准，加强旅游强县、旅游村镇、重点景区的供水、供电、金融、网络和道路、垃圾、污水治理公共服务设施建设，建立标准化的旅游厕所、标示标牌、停车场、游客中心等配套设施。四星级以上饭店和4A级以上景区、省级以上度假区、示范区要免费开通无线网络。加强旅游气象监测网络建设，提升旅游景区气象灾害防治能力。
七、全面提升公共服务能力。完善旅游交通网络，编制实施全省旅游交通网络建设规划，逐步建设机场、高铁、主要景区间的快速公交线；推进哈大高铁旅游发展。改善旅游配套服务功能，支持各地在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所建立旅游服务咨询中心，免费为游客提供与食宿、交通、游览、安全相关的各类信息。
八、促进产业融合发展。推动旅游与新型城镇化发展的融合，加强旅游规划与城乡建设规划的衔接、城市规划与旅游要素建设相结合，提升城市旅游竞争力。
九、提高旅游从业人员素质。建立旅游人才教育基地，每年培养1000名中高级旅游经营管理人才、1万名一线服务技能型人才。逐步建立全省旅游人才信息库，搭建旅游人才交流平台，优化旅游人才资源市场配置。
十、切实转变工作作风。建立和完善工作绩效考核体系，制定全省发展旅游业四年行动计划绩效考核办法，实行季度检查、半年评比、全年总结定量式考核方式，形成公平、公正、公开考核工作机制，努力营造旅游业风清气正的环境。
新闻链接： “二、三、四”战略
即两条主线、三个转变、四年行动。 “两条主线”是经济发展的主线和社会发展的主线。“三个转变”是加快推进旅游业由观光型向休闲度假型转变、由行业管理向产业发展转变、由客源地市场向目的地市场转变。 “四年行动”是到2017年，利用4年时间力争实现旅游总收入9600亿元，同比增长20%，旅游产业直接就业人数达到165万人，间接就业人数达到750万人，全国旅游综合排名进入前5名，把辽宁建设成为中国旅游强省、东北亚地区重要的旅游目的地，国际上具有影响力和竞争力的旅游区域。
