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庄河建千万吨级港口的原因是什么?

收藏 www.jctrans.com 2015-6-17 9:27:00 辽宁日报

导读:由于港口对经济的巨大拉动效应,最近几年,国内城市纷纷建港扩容,并提出了 “以港兴市”的战略。

  在黄海沿线上,已经有了大连港和丹东港,正在兴建的庄河港难道不担心“吃不饱”吗? 

  由于港口对经济的巨大拉动效应,最近几年,国内城市纷纷建港扩容,并提出了 “以港兴市”的战略。在港口产能结构性过剩、同质化竞争以及港航经济持续低迷的背景下,很多城市已主动调整了港口建设的步伐。 

  但地处大连港和丹东港中间地段的庄河,却加快了庄河港扩建工程的脚步。作为传统农业大县,庄河南北向都有港口依托,为什么还要打造一个自己的 “千万吨级”港口? 

  一度沉寂的国家级口岸又开工了 

  5月22日,据庄河市区11公里的庄河港将军石作业区,巨大的门机已经矗立在岸边,作业现场异常忙碌。 

  为了加快工程进度,“今年春节,工地只休了3天就重新开工。”庄河市政府工作人员介绍,自2013年开建,庄河港建设一直快马加鞭。 

  今年7月底,多个泊位将投入运营。距离2013年8月 《大连港庄河港区规划方案》获得交通运输部和辽宁省政府联合批复,不到两年。 

  庄河的自然岸线达到285公里,距离大连176公里,距丹东169公里,发展港口经济的岸线条件良好,区位优势明显。 

  其独特之处还在于和日韩之间的距离,尤其是到韩国物流中心基地——仁川港,仅500海里,比大连到仁川近了160公里。 

  其实,早在2002年,庄河港就已经启动建设,2006年11月投产运营,当时只有两个散杂货泊位、一个客滚泊位。 

  最初由韩国公司参与投资的庄河港,在投产运营之后,规格也一路“升级”。2007年9月,庄河港被国务院批准为国家一类开放口岸,2009年6月,成为大连港组合港,和旅顺新港同为东北亚国际航运中心建设的重要组成部分。 

  不过,近几年中,因港口功能不全,基础条件受限,航线又少,庄河港并未得到有效开发利用。众多企业不得不舍近求远,选择其他口岸转运。 

  大连永大建材总经理李程告诉记者,由于进出口业务的需要,经常要通过港口发运货物。但是庄河港条件有限,每次出口,公司都要雇拖车将货拉到100多公里外的大连港发运,增加了一大块物流成本。 

  据估算,庄河企业每年多花的物流成本过亿元。 

  产能过剩与同质化竞争会出现吗 

  近10年来,国内港口建设持续升温,导致了区域港口重复建设。其后果就是产能过剩,同质化竞争加剧。 

  在黄海岸线一侧,庄河港北有丹东港,南有大连港,尤其是大连港,2014年的吞吐量达到了4.2亿吨,其腹地辐射能力深入到东北内陆,庄河港如何定位呢? 

  记者的调查从吞吐量开始。 

  正在扩建的庄河港,没有一味“贪大”,而是参照了黄海航运整个物流格局的配额。庄河港年吞吐能力将达到1500万吨,但与吞吐量达到4.2亿吨、能够靠泊世界上最大船舶的大连港相比,差了好几个级别。庄河港更多是作为大连港的补充,而非竞争。从一开始建设,它就是作为大连港的组合港区之一,将自己定位在了中小型 “喂给港”的角色。 

  去年,庄河港的吞吐量超过了500万吨,从未来发展看,当地经济发展和产业布局,不仅能让庄河港“吃饱”,也能在未来实现良性运营,毕竟,庄河三大经济区的发展将给港口提供更多的进出口货物流量。 

  那么,庄河港南向、北向160多公里左右都有港口,会不会出现同质化竞争呢? 

  记者在已经获批的港口规划中看到,庄河港“主要服务于当地的临港产业、陆岛交通和地区生产、生活物资运输,并且以滚装、杂货和通用泊位建设为主,然后逐步发展成为规模化的地方综合性港口”。 

  显然,庄河港的主要功能是服务地方经济。其码头泊位的建设也突出了本地特色——木材、大件、杂货、冷链、客运等13个专用泊位,其泊位设计多在5000到1万吨级。 

  今年5月,大连港集团与庄河市政府签署协议,扩建后的庄河港,将通过与大连港集团合作的方式共同管理和经营。 

  以前建港,政府多是“主力”,此次扩建,庄河市政府成功引入了“社会资本”,实现了港口投资的“多元化”,而且社会资本占据了半壁江山。 101#-303#木材专用泊位、104#大件泊位、冷链物流中心等,都是由大连的民营企业投资建设的。 

  建港主体的变化,意味着市场在资源配置中起了更大作用。 104#泊位就是个案例:一家民营企业为了更好地配套在庄河的组装基地,因而参与了104#泊位建设。这一举动同时产生了连锁效应,使得对港口同样有需求的海上风电等企业也落户到庄河。 

  传统产业转型需要港口这个支点 

  大连安达有色金属的螺旋桨生产基地位于大连新兴产业经济区66号,与庄河港一步之遥。 

  5月22日,记者来到厂房时,正赶上德国工程师在厂房内协助调试一台价值9000万元的进口机床。 

  在众多亟须转型的装备制造企业中,安达的螺旋桨项目,是颇具代表性的“成功样本”。 

  大连循环产业经济区管委会副主任尚书臣告诉记者,庄河传统的铸造、机床等装备制造产业曾小有名气,但是因为港口太小,大件设备发运一直是个难题。 

  安达之所以落户大连新兴产业经济区,一是看中了庄河的装备制造业基础,二是在建的庄河港有物流优势。新规划的大件泊位,让安达的产品出了厂区就能直接登船发运。 

  传统产业的升级,港口等重大基础设施是个保障。庄河曾在国内名气响亮的家具制造产业,同样因港口获益。 

  吉林一家企业的工作人员告诉记者,当地有4家木材企业准备整体迁来,就是奔着庄河港来的。 “我的工厂每年需要400个集装箱,庄河港每年能为我节省400多万元运输成本。 ” 

  现在,丰汇木业、佰林达木业、华夏家具等一批企业聚集在庄河的新兴产业经济区。 

  庄河水产品加工占到了大连地区的70%以上,出口额约占全省一半。水产品加工总量、渔业总产值连续12年居全省第一,产品出口到欧盟、美国、日本等30多个国家和地区。 

  但是,这样一个名副其实的渔业大市,水产品都是通过大连港、丹东港完成进出口。高企的运营成本不仅压缩了企业的利润,而且影响了产业提升空间。 

  庄河港的扩建工程完成后,规模效应将使得水产品传统人工捕捞迅速向机械化作业升级,形成集水产品仓储、物流、加工、交易于一体的全产业链。而新布局的冷链物流,则进入到了附加值更高的产业链环节。 

  尚书臣告诉记者,港口对目前庄河产业的影响几乎是“全方位”的,对发展方式的转换也是“深层次”的。 

  三大经济区和十个国家级基地布局 港口集聚效应显现 

  位于庄河大郑镇的国家生态工业示范园,是大连循环经济区的产业区,也是中日韩循环经济示范基地的核心区。 

  作为38家入园企业之一,大连远东金属每年要处理数万吨废旧钢铁。经过一系列的熔炼、提纯,这些废钢重新被加工成高速钢刀具的原料。“变废为宝”的循环产业,是新兴产业,也是朝阳产业。国家生态工业示范园管委会主任刘富建告诉记者,大量的废旧塑料、钢铁、电缆、汽车,在园区完成拆解,并被重新加工成工业原材,形成循环产业链。 

  作为三个中日韩循环经济示范国家基地之一,庄河与天津子牙、河北曹妃甸,同时进入了国家循环产业布局,并列入国务院东北振兴重点支持项目。经过4年建设,庄河的循环产业已经初步形成链条,成为三个示范基地中进展最快的一个。 

  园区工作人员介绍,循环产业所需要的废旧汽车、家电,仅靠大连本地供给远远不能满足基地的产能,很大一部分“原料”将依靠进口。 目前,将近20家企业取得了进口废物许可证,获得进口再生资源配额55万吨。这些资源怎么运到庄河?正在扩建的港口,补齐了功能短板。 

  在尚书臣看来,庄河港口建设与产业布局,是比较完美的“二重奏”。港口带动了庄河的临港产业,临港产业则支撑了港口的持续发展。 

  除了大连循环产业经济区,这几年,庄河还布局了大连新兴产业经济区、大连海洋产业经济区。三大经济区全部毗邻港口,沿着岸线依次排开,成为庄河从农业大县向新型工业化港口城市转型的三个支点。 

  庄河“以港兴市”的着力点正是来自这三个经济区,其产值已达到400亿元。发展最快的大连新兴产业经济区,布局了风电装备、海洋工程、通用航空等大量的战略新兴产业。 

  记者调查还发现,短短几年时间里,“国字号”产业在庄河扎堆布局:国家级木材熏蒸处理基地、国家城市矿产基地、国家级新能源基地、LNG专业码头、国家级渔港等。随着十几个国家级包括省级重大产业和项目在庄河落地,对港口的需求将愈发强烈。 

  以前,庄河从未奢望进入新能源领域,随着交通运输部LNG码头布局,中船重工海上风电落地,抽水蓄能电站项目列入了国家电网发展规划,一个国家级的新能源基地已现雏形。

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