今年以来，西宁海关认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照全国海关关长会议的部署和要求，积极努力落实科学发展观，以科学治关理念统领全局，围绕完善综合治税大格局、推进风险管理机制建设、深入开展准军事化海关纪律部队建设、以及建设和谐海关等重点工作，以提高"把关服务"能力为基础，团结努力，扎实推进，各项工作取得了良好成效。
1-6月，西宁海关累计征收税款入库15489.79万元，比上年同期增长89%，税收入库率为89.24%。其中，关税入库2540.70万元，进口环节税入库12949.09万元。审批减免税1.33亿元。监管进出口货物18.67万吨，比上年同期增长26.20%。
一、以完善综合治税大格局为中心，认真履行把关职责
一是把好税收征管一线各环节，税收征管质量进一步得到提高。年初，由关领导带队，深入骨干进出口企业调查了解关区税源分布情况，科学测算全年税收计划，合理安排税收进度。在此基础上，建立了关区纳税企业档案制度，对7家主要企业的纳税情况、进出口进度、办理减免税等基本情况详细登记建档，实行动态跟踪，确保税收持续稳定增长。依照《海关总署关于海关税收考核的实施办法》，每月、每季度对总署列明的11项考核指标进行考核监测，力促应税商品的价格水平、税收征管水平等重要指标进入绿灯区域。据总署关税征管司在一季度的考核结果显示，我关各项考核指标均处于合理区间内，整体情况良好。充分应用关税分析监控系统、商品归类问答书系统、价格咨询系统等信息化手段，把好进出口商品审单、归类、审价、减免税审批等环节。切实加强减免税管理，严格遵照国家政策规定，加大对申请减免税设备的归类、审价力度。1-6月，累计在审单、减免税审批环节补征税款39.49万元。
二是大力推进区域通关改革，提高进出口查验的有效性。上半年，我关积极创新监管理念，深入推广"属地申报，口岸验放"的新型通关模式，目前已同多个口岸海关间实行了该模式。启用"属地申报、口岸验放"后，企业通关时间由原来的7天缩短至2天，通关效率大幅提高。上半年，通过新模式进出口的货物达1.15万吨，货值2987.88万美元，占同期关区进出口总值的18.6%。在进出口监管工作中，充分运用风险管理手段，专人负责，定期分析主要进出口企业的风险信息，合理布控，在提高查验的有效性上下工夫。上半年进口查验率为21.17%，查获率为24.14%，查获率比上年同期增长了20个百分点；出口查验率为12.5%。进、出口转关核销率分别达到97%和100%。
三是认真开展企业稽查和分类管理工作，强化报关员规范管理。有计划、有目的对总署指定的5家企业与本关自定的3家企业开展常规稽查，重点提高企业守法自律意识和规范化管理水平，着力发现解决一些带有普遍性的问题，。严格按照"红名单"企业评定标准，推荐"中铝青海西部国际贸易有限公司"为西宁关区2006年度"红名单"企业单位，完成2005年度关区"红名单"企业复审工作。为进一步提高报关质量，专门举办了1期报关实务培训班，并正式应用报关员IC卡管理系统，严格报关员记分考核，先后对11名报关员申报过程中出现的各类差错记102分，有效提高了报关质量。
四是认真查处走私违法案件，推进反走私综合治理。积极开展"11.25"走私案件的侦办工作，经过缜密侦查，艰苦工作，迫使2名主要犯罪嫌疑人投案自首，目前该案侦查取证工作正向纵深发展。对关区内2家企业涉嫌走私工程机械的线索进行了核实，并积极配合拉萨海关缉私局、地方公安部门完成了5起案件的协查工作。广泛开展反走私宣传教育，在电视、报刊等大量进行正面宣传的同时，还将近年来查处的擅自处置特定减免税设备等典型案例进行整理，分析其违法行为发生的原因，发放到进出口企业，警示企业从中吸取教训，引以为戒、守法经营。与此同时，为认真落实《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》精神，紧密结合关区实际，在广泛开发展调查研究、充分听取省打私办各成员单位意见基础上，向省政府报送了《关于进一步加强青海省反走私工作的实施意见》，已由省政府批转。
五是从确保数据准确安全、发挥统计监督作用、提高统计服务水平三方面加强统计工作。及时、准确上报关区贸易统计和业务统计数据，确保统计数据无差错。围绕税收等主要业务领域和重点敏感商品及企业，对今年以来关区一般贸易征税商品价格水平、入库及时性、应税商品价格高低状况、分布以及对价格指数的影响开展执法评估，加大商品归类和分析监控，对内发布《西宁海关统计监督信息》3篇。以"挖深度、出精品"为目标，针对青海高能耗产品、服装、地毯出口等热点问题，深入分析研究，提升分析水平和监测预警能力，为各级领导提供及时有效的决策辅助信息。其中，《纯铝出口量减价扬》一文被国办《专报信息》和总署《海关要情》采用。
六是深入推进风险管理和青海电子口岸建设。从加强风险管理技能培训、健全管理制度、强化风险信息预警分析等方面着手，深入推进风险管理。风险管理部门对业务部门进行"点对点"的平台操作应用辅导，累计发布《风险管理快报》、《风险分析监控中心信息移交单》5期，并组织开展了关区硅铁进出口专题风险分析和一季度关区业务运行质量监控分析，为业务部门掌握、监控宏观、具体的风险点提供了依据。向总署报送各类风险信息65条（篇），总署采用29条（篇），运用风险管理平台开展数据应用和风险分析的水平进一步提高。加大青海电子口岸建设支持力度，一方面，积极提请青海省政府成立了"青海电子口岸建设领导小组"，另一方面，在总署电子口岸数据中心的支持帮助下，完成了青海电子口岸虚拟平台建设，并着手准备青海电子口岸虚拟平台上线开通。同时，认真做好网上税费支付工作，今年上半年，通过网上支付税款9876万元，占税收入库数的63.7%。
七是进一步加强法制工作，促进内部管理制度化、规范化。重新制发了《西宁海关规章制度责任与监督部门明细表》，细化了制度的制定、审核和执行、落实。在办公政务网专栏中开设专栏，发布了新修订的181项制度，实现了规章制度的电子化、规范化管理。制定下发了《西宁海关2007年度法制宣传教育培训工作计划》和"五五"普法干部法律知识读本等法律法规学习资料，举办了"公务员行政不作为问责暂行规定"法制讲座，结合"海关2006年知识产权保护十佳案例"、北海海关行政赔偿案件，组织业务部门开展学习讨论。积极参加"纪念海关法颁布实施20年"和"法治建设与和谐海关"征文活动，共上报论文7篇。始终做好参数维护工作，确定专人负责，做到维护参数及时，反应信息准确，并受到总署政法司通报表扬。
