进出口关税接连三度调整 中国调控效果显现
七个月的时间里，中国接连三次调整了进出口关税。调整力度之大、范围之广，实属少见。
官方解释说，这一切都是因为贸易顺差持续快速扩大、高能耗、高污染产品出口快速增长、“节能减排”工作形势严峻。
从去年十一月到今年六月，中国降低了五百多项商品的进口关税。同时，两百八十多项高耗能、高污染、资源性商品的出口关税，被提高。
关税调整，发出了减缓贸易顺差、控制高能耗、高污染产品出口的明确调控信号。中国财政部的官员周二介绍说，进出口关税措施成效已经显现。
从今年下半年开始，伴随着多项宏观调控措施的逐步实施，中国贸易顺差的增势已明显放缓。八到十月，全国出口增幅比前七个月下降了六个多分点，贸易顺差下降得更多，达到了五十个百分点。
出口关税的征收，让两百多种商品在八到十月的出口额出现下降，一举扭转了前七个月大幅增长近六成的态势。这也让八到十月的贸易顺差减少了约七十亿美元。其中，仅焦炭、钢坯、钢材三类产品的出口放缓，就让中国的贸易顺差减少了约六十亿美元。
与此同时，进口关税的降低，大大刺激了进口增长。前十个月，实施较低进口暂定税率的三百多种商品进口额，增长了约三成三。中国氯化钾、铜、汽油等大宗商品、工业原材料的进口量，都大幅增长。
作为世界上最大的产煤国，中国在今年已成为煤炭净进口国。今年十月，黄大豆进口暂定关税下调的当月，进口量大增五成。此外，一些关键零部件、涉及民生的日用品进口步伐也明显加快。
财政部的官员认为，从今年前十个月的效果看，关税调整基本实现了预期目标，进出口商品结构正逐渐向设定的调控方向转变。
关税调整利于缓解通胀压力
财政部近日宣布，我国将从明年1月1日起进一步调整进出口关税。调整后，我国明年关税总水平为9.8%。同时，我国将进一步限制高能耗、高污染产品出口，对环境影响大的产品开征或提高出口关税。对此，有分析师表示，此次关税调整限制部分产品出口意图明显，有利于减少明年贸易顺差，促进贸易平衡，也有利于缓解国内成本推进的通胀压力。
此次进出口关税调整后，我国关税总水平为9.8％，其中，农产品平均税率为15.2％，工业品平均税率为8.9％。申银万国证券研究所分析师袁宜认为，由于此次调整涉及商品种类很少，调整后进口关税平均水平与2007年基本一致。从财政部此次调整关税的政策取向来看，明年进出口关税政策不鼓励能源、资源类产品出口，并进一步限制高能耗、高污染产品出口，同时限制化肥出口，保障国内供应。
袁宜认为，通过征收出口关税限制部分产品出口，达到三重政策目标：一是缓解国内通胀压力，通过增加出口成本，可以将更多的能源、资源、钢材、化肥等工农业生产的基本资料留在国内市场，有助于抑制生产成本的上升，缓解成本推进的通胀压力。二是实现要素价格的部分调整，有利于节能减排目标的实现。三是通过征收出口税实现行业内统一提价。
对于此次进出口关税调整，财政部部长谢旭人近日也表示，2008年的关税调整，必须有利于转变经济发展方式，有利于资源有效配置和环境保护，有利于统筹国内发展和对外开放，有利于优化进出口贸易结构，有利于促进贸易平衡。
东方证券相关分析师认为，明年实行关税新政策后，将进一步限制高能耗、高污染产品出口，也可能会进一步刺激内需。该分析师指出，从行业分析来看，明年上调高耗能、高污染产品的出口税率后，钢铁、煤炭、石油等行业出口将受到一定的影响。而减低农作物和化工行业进口税率，势必会对国内相关行业带来冲击。
安信证券煤炭行业分析师李大刚则分析了此次调整进出口关税对煤炭行业的具体影响。他预计，焦炭的出口关税将从目前的15%提高到25%，煤炭的出口关税可能随着市场形势进行调节。他认为，如果2008年中国上调煤炭出口关税过高，在需求旺盛的背景下，将会引起其他出口国的连锁反应，例如澳大利亚、印尼等国家，有可能上调本国的出口关税，形成整个亚太地区煤炭价格进一步升高。
