加工贸易业调整相关政策,或将拉低深圳GDP增速2.3个百分点。8月15日上午,包括国家商务部、发改委、财政部、海关总署、国家税务总局等五部委的相关负责人组成的调研组在深圳举行了“国家有关部门加工贸易政策调研座谈会”。
据《南方都市报》报道，针对今年7月已出台及年内还将出台的加工贸易业调整相关政策,深圳市贸工局表示,新政对深圳影响重大。商务部副部长魏建国表示,将会根据此次调研的反馈结果,对即将出台的加工贸易政策进行微调。
塑胶制品业受影响最大
座谈会上,深圳市贸工局局长王学为表示,7月出台的加工贸易业政策调整对深圳影响重大,受影响的行业出口额高达25.9亿美元,占出口总额的2.8%,影响企业达3000多家。由新政带来的企业新增保证金达到11.9亿元人民币,企业新增利息负担7200万元。其中塑胶制品业所受影响最大,几乎所有产品都列入了限制类目录,涉及金额15.9亿美元,其次为木制品业,达到3.4亿美元,棉制品业受影响资金也接近1亿美元。
他指出,如果年内加工贸易业新一轮调整政策如期出台,深圳加工贸易业所遭受的影响还将更为深重。受影响的企业将增加到8000多家,占全市加工贸易类企业总数的六成以上。受影响的出口额将达到149.7亿元,占出口总额的16.3%,利息负担也将增加2.8亿元人民币。
作为深圳经济发展的重点行业,加工贸易业对整个深圳经济发展具有重要影响。据介绍,去年深圳实现加工贸易业出口额919.5亿美元,占全市出口总额的67%。而今年连续的政策调整,对整个深圳经济的发展都会产生重要影响。据估计,深圳市今年的工业增加值将会因此降低4.6个百分点,GDP的增速也会因此降低2.3个百分点。
深圳贸工局在相关建议中表示,希望中央能将来料加工等企业转为外资或合资企业的转型期定为5年,因为企业转型可能需要面临阵痛,需给予企业一定的过渡缓冲期。
企业保证金迅速增加
深圳市加工贸易企业协会会长、港商陈永汉表示,此次加工贸易政策调整对港商打击相当大。
据了解,一些从事塑胶加工的企业,几乎所有产品都被列入了限制类目录。而陈永汉的企业所需支付的保证金从之前的800万元迅速增加到1800万元。他表示,所谓的50%的保证金对很多企业而言并不止50%。因为企业必须保持连续性的生产,而保证金的归还需要90天。这就意味着90天内如果需要再次周转,企业需另行支出大笔资金,而这给港企的发展带来了巨大困难。
陈永汉表示,希望政府能够允许港资企业以银行担保书或信用状等代替保证金,减少企业的资金周转负担。而针对政府年内还将出台相关政策的表态,深圳相关部门及企业代表均表示,希望政府能够暂缓增补新的禁止类和限制类目录。
商务部副部长魏建国在此次座谈会上表示,此次调研的主要目的是对已出台的政策进行跟踪了解,根据调研结果对下一步出台的政策进行微调,“决定下一步政策如何出台,何时出台”。
新闻背景
7月23日,国家商务部、海关总署联合发布2007年第44号公告,共计1853个十位海关税号的商品被列入加工贸易限制类出口产品目录。从事这些商品生产的加工贸易企业,被要求实行银行保证金“实转”管理,均需按应征收进口关税和进口环节增值税总额的50%―100%以现金形式缴纳台账保证金。这意味着,此前在“空转”管理中往往不需要实际缴纳的保证金,将成为企业必须承担的现金支付负担。
