“十二五”规划中金融体制改革7大亮点

www.jctrans.com 2010-10-28 15:09:00

  在《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》中,提到要“深化金融体制改革”,这可以认为是在为“十二五”规划的金融体制改革定调。

  从内容看,包括以下值得重视的内容:

  1、“构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架”。这意味着,中国的宏观金融管理将遵循逆周期的基本特点。

  2、“稳步推进利率市场化改革,完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,改进外汇储备经营管理,逐步实现人民币资本项目可兑换”。这几个方面在提法上并无新意,但在新的背景下,如何具体落实改革?节奏和速度如何?这里大有文章可做。

  3、“加强金融监管协调,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制”。这意味着,“十二五”期间的金融监管仍将延续现在的分类监管格局,不大可能建立跨部委的超级金融监管格局。

  4、“参与国际金融准则新一轮修订,提升我国金融业稳健标准”。这意味着,中国将会认真执行诸如巴塞尔协议(III)之类的国际金融稳定准则。

  5、“建立存款保险制度”。如果这是“十二五”期间必须完成的任务,那是一个实质性的突破。其他内容还包括:

  6、“深化政策性银行体制改革”,但从国家开发银行的改革来看,国家还是很需要政策性银行,估计其商业化改革不会有太大进展。

  7、“健全国有金融资产管理体制”,这其中的要害在于是否成立金融国资委?如何把金融资产管起来。

  8、“完善地方政府金融管理体制”,如果有效限制了地方融资平台和变相地方债的发行,地方政府实际上在金融管理上没有多大空间。

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