第二节 出入境检验检疫的法律地位和作用
一、单项选择题（以下各小题所给出的4个选项中，只有1项最符合题目要求，请将正确选项的代码填人括号内）
1．《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律的行政执法机构是（ ）。
A．商务部
B．全国人大常委会
C．海关总署
D．出入境检验检疫机构
【答案】D
【解析】根据检验检疫法律规定，国务院设立检验检疫部门，作为执行有关法律和管理有关工作的主管机关，确立了检验检疫部门在法律上的行政执法主体地位。
2．检验检疫部门实行（ ）领导体制。
A．水平
B．垂直
C．交叉
D．磋商
【答案】B
【解析】为强调执法的集中统一和一致对外，国务院批准检验检疫部门实行垂直领导体制。
二、多项选择题（以下各小题给出的4个选项中，有2个或者2个以上的选项符合题目要求，请将符合题目要求选项代码填入括号内）
1．出入境检验检疫是行政执法行为，以下所列属于检验检疫执法依据的有（ ）。[2006年第一次、第二次考试真题]
A．进出口商品检验法
B．进出境动植物检疫法
C．国境卫生检疫法
D．食品卫生法
【答案】ABCD
【解析】全国人大常委会先后制定了《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》以及《食品安全法》等法律，分别规定了出入境检验检疫的目的和任务、责任范围、授权执法机 关和管辖权限、检验检疫的执行程序、执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。
2．中国出入境检验检疫的作用主要体现在（ ）。[2006年第二次考试真题]
A．出入境检验检疫是国家主权和管理职能的体现
B．出入境检验检疫是我国对外贸易顺利进行和持续发展的保障
C．出入境检验检疫对保护农林牧渔业生产安全具有重要意义
D．出入境检验检疫是保护我国人民健康的重要屏障
【答案】ABCD
【解析】我国出入境检验检疫的作用主要体现在以下几个方面：①出入境检验检疫是国家主权的体现；②出入境检验检疫是国家管理职能的体现；③出入境检验检疫是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的保障；④出入境检验检疫对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义；⑤出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。
3．中国出入境检验检疫的主要作用包括（ ）。
A．是国家主权的体现
B．是国家管理职能的体现
C．是保护我国人民健康的重要屏障
D．是保护农林牧渔业生产安全的需要
【答案】ABCD
4．我国出入境检验检疫的法律地位体现在（ ）方面。
A．相对完整的法律体系，奠定了依法施检的执法基础
B．检验检疫机构作为四部法律的行政执法机构，确立了它在法律上的执法主体地位
C．国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位
D．中国检验检疫法律，具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施
【答案】ABCD
【解析】我国出入境检验检疫的法律地位主要体现在以下四个方面：①国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位；②中国出入境检验检疫机构是四部法律 的行政执法机构，依法具有执法主体地位；③中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是检验检疫机构依法施检的执法基础；④中国检验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施。
三、判断题（判断以下各小题的对错，正确的打“√”，错误的打“×”）
1．出入境检验检疫机构是我国行使国家卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口商品检验等职能的行政执法机构。（ ）[2007年第一次、第二次考试真题]
【答案】√
2．实施国境卫生检疫，是为了防止传染病由国外传入或者向国外传出，保护人体健康。（ ）[2007年第一次考试真题]
【答案】√
3．出入境检验检疫以保护国家整体利益和经济效益为衡量标准。（ ）[2005年第二次考试真题]
【答案】×
【解析】出人境检验检疫以防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传人、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康为目的，其实施不能以经济效益为衡量标准。
4．国家以行政许可的形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位。（ ）
【答案】×
【解析】国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位，制定的四部法律从多方面对出入境检验检疫进行了规定。
5．出入境检验检疫是国家主权的体现主要是指涉及出口、进境、对国外企业注册等强制制度。（ ）
【答案】×
【解析】出入境检验检疫不对国外企业注册实施强制制度。
