安监总管二[2013]66号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安厅（局）、交通运输厅（局、委）：
近年来，重庆市将道路交通作为安全生产工作的重中之重，坚持科学发展、安全发展，构建党政齐抓共管的工作格局，明确工作的关键因素和着力点；强化监管能力，创新监管体制，推动企业主体责任落实；加大事故预防和隐患排查力度，加强基层基础建设，道路交通安全工作成效显著，从全国道路交通事故的“重灾区”，跨入道路交通安全综合考评先进行列。对此，中央领导同志多次作出重要批示指示，要求在全国推广重庆道路交通安全工作经验。
为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，国家安全监管总局、公安部、交通运输部组成专题调研组，对重庆市道路交通安全工作做法进行了总结，形成了《完善道路交通安全管理体系 实施道路交通安全发展战略》的经验材料，现印发给你们，请结合实际学习借鉴，进一步加强道路交通安全工作。
一要认真学习把握重庆市道路交通安全工作做法的实质。重庆市道路交通安全工作最宝贵的经验是党委、政府主要领导真正重视到位、投入保障到位。各地区要高度重视道路交通安全工作，充分调动各方面积极性，根据本地区实际，构建强有力的道路交通安全工作体系，公安、交通运输、安全监管等部门要加强协调配合，健全工作机制，形成工作合力；要深入分析本地区道路交通安全工作的特点，理清当前影响本地区道路交通安全稳定最主要的因素，找准薄弱环节，研究方案并加以落实；要全面贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30 号）精神，加大宣传力度，在已制定具体实施方案的基础上，抓好落实，力求实效。
二要继续加大道路交通领域“打非治违”工作力度，严厉整治非法违法、违规违章行为。深入推进“道路客运安全年”和货车违法行为“大排查、大教育、大整治”行动，加强对重点单位、重点车辆、重点道路的监管，完善交通违法电子监控设施，加大执法巡查力度，严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，集中整治强行超车、抢道行驶等野蛮驾驶行为，改善道路通行秩序，努力营造平安畅通的道路交通环境。
三要借鉴重庆市“生命工程”先进经验，加大对危险路段的隐患排查和整改力度。地方各级政府要组织有关部门对本地区临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、桥梁隧道等事故易发路段进行全面摸排，并对存在的安全隐患开展有针对性的整治，落实整改资金，完善危险路段基础防护设施。加大农村道路交通安全的投入力度，逐步落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任。
四要推进“科技强安”，进一步加大动态监管和客运企业安全评估试点工作力度。要进一步规范动态监管系统的应用，切实发挥其作用。要保持客运车辆实时在线，对车载卫星装置出现故障、不能保持在线的客运车辆，企业不得安排运输任务。要加强对客运车辆的实时监控和管理，及时发现并处理超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为。要依据动态监控系统记录的交通违法信息，依法严格处罚。要研究建立客运企业评估机制，开展客运企业评估试点，对在评估中发现隐患严重的企业进行挂牌整改，为下一步全面开展客运企业安全评估做准备。
国家安全监管总局
公安部
交通运输部
2013年6月5日
