2006年的“五一”劳动节，是一个让陕西邮政人难以忘怀的日子，在这个劳动节，陕西省邮政局被中华全国总工会授予全国“五一劳动奖状”！这是陕西省通信行业唯一获此殊荣的单位。奖牌虽小，却凝聚了太多厚重的含义。从这小小的奖牌上面，每一个陕西邮政人都看到了陕西邮政几年来所走过的曲折道路和每一步来之不易的成绩。
1998年底分营以来，陕西邮政始终坚持以发展为中心。在经过“一次创业”打基础、求生存的阶段性目标之后，适时提出抓发展、求富强的“二次创业”战略。从陕西邮政7年来走过的每一步，可以看到他们清晰的发展脉络。7年来，他们坚持“以发展为中心”这一指导思想从未有变，以金融类、邮递类、速递物流类业务为重点的发展方向从未有变。但在经营理念、服务方式等方面每年都有新的变化，正是在这变与不变之间，他们走出了一条抓发展的康庄大道。
信念不变：紧扣发展主旋律
要想在纷繁变幻的市场大潮中立于不败之地，就必须落实科学发展观，不断强化发展意识，加快发展步伐。这是为陕西邮政的发展实践所证明，也是陕西邮政不断向前的唯一不变的途径。
在陕西邮政每年的工作报告中，都能看到这样一句永远不变的话：“坚持一个中心：以发展为中心。”无论身陷逆境还是处在顺境，陕西邮政始终坚持发展的信念不变，靠着发展，他们走出了亏损的泥沼；靠着发展，他们走上了求富强的康庄大道。
每一个一路走来的陕西邮政人都不会忘记：1998年底分营之初，陕西邮政亏损额高达5.4亿元，总负债8.93亿元，全省2000多个划归邮政的农村局所几乎全部亏损。而全省除西安之外的9个地市和67个县局局房必须搬迁。负担十分沉重，职工士气低落。在这种情况下，他们不等不靠，没有气馁，提出以发展为主线，用发展的办法解决前进中的困难与问题。为鼓舞全省邮政职工士气，从省局到市局的各级领导干部顶着巨大的压力，分析邮政发展前景，展望中国邮政未来，描绘陕西邮政的明天。在他们的努力下，全省邮政职工知苦不言苦，知难不畏难；“邮政虽然穷，人人脸上有笑容”，这便是他们鼓起勇气后的真实写照。带着笑容，他们结合实际，制定企业发展目标，在服务和贴近市场中拓宽发展思路，通过调整结构、深化改革、加强管理，实现了企业效益、社会效益和职工收益的共同提高，走出了分营后的艰难困境。
企业发展如逆水行舟，不进则退。深谙此道的陕西邮政人在实现了扭亏目标后，没有如一般人所想稍稍松一口气，而是提出“二次创业”。要用5年的时间初步实现陕西邮政的现代化，明确提出不论外部形势、政策环境、企业有什么变化，都要做到聚精会神抓经营、抓发展，而且要做到会发展、快发展、发展好，在发展上不能有丝毫的动摇。思路决定出路，正是在这一信念的指引下，他们一步一个脚印，一年一个台阶，无论遇到什么样的情况都没有停下发展的步伐。2003年，当邮储转存款利率下调，全国很多职工对邮储业务发展产生犹疑的时候，陕西邮政当机立断：无论政策怎样变，只要求发展总会带来收益。就这样，在全国邮储发展大环境不利的情况下，陕西邮政创出了“10天净增17亿、全年净增65亿”的佳绩，在很大程度上以余额的增加弥补了利率下调带来的损失。
也正是在以发展为中心这一思路的指导下，陕西邮政克服资金紧张的困难，抓住机遇进行基本建设。分营以来累计安排固定资产投资22.5亿元，新建和购置局房项目83处，建筑面积达57万平方米。几乎每一个新建局所都成为当地的标志性建筑，提升了陕西邮政在当地的社会形象，为企业发展奠定了雄厚的物质基础。
理念变：丰富发展大内涵 发展决不是一朝一夕的简单变化，而是有一定理念支撑的阶段性目标的实现。陕西邮政在坚持发展这一中心不变的同时，不断丰富和创新发展的理念，为快速发展提供了坚实的保证。
就连最基层的职工也都注意到了，陕西邮政每年都会在上一年的发展基础上提出新的发展理念，不断丰富发展的内涵。确实，回顾陕西邮政几年来的发展情况，便能够看出一条清晰的路径，从这条路径上，也就看到了他们越来越丰富、越来越科学的发展理念。为实现3年扭亏，他们提出一年打基础，两年上台阶，3年基本实现收支平衡。面对企业“造血机能”差、传统业务萎靡、地方经济欠发达的局面，他们采取“固强、扶弱、育新”的发展策略，使陕西邮政走出亏损的泥潭。接着，他们又积极实施“增收、节支、规范、盘活”四个一块发展的策略。
到2002年，陕西邮政提出“强储蓄、抓邮递、推物流、促代办”、“强化核心业务，壮大新型业务，提升传统业务”的发展策略。2003年提出“行业领先、社会羡慕、用户满意、职工自豪”的企业愿景。经过5年的艰苦创业，2003年年底，陕西邮政圆满地完成了“一次创业”、“打基础、求生存”的阶段性目标。面对新的发展形势，陕西邮政全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，果断地提出“抓发展、求富强”的“二次创业”目标：一年甩包袱，二年增实力，三年基本实现良性发展，五年初步实现现代化。为实现“二次创业”的各项目标，又相继提出了“关爱用户、关爱职工、关爱企业”的发展理念和“高效、和谐、诚信、创新”的发展方针。
在加快发展速度的同时，陕西邮政不断提高发展质量，以科学发展观来指导邮政发展，先后提出要树立科学的决策观念，摸清本地区、本专业发展的实际情况，做到清清楚楚抓发展、因地制宜抓发展、突出特色抓发展。同时，陕西邮政领导强调树立效益观念，加快由粗放经营向集约经营的转变，加快由规模扩张型向效益质量型转变；树立统筹兼顾的观念，努力做到地区之间、专业之间协调发展；树立全新的资源利用观念，对于闲置资源千方百计予以盘活、整合利用；树立“创新借鉴”的学习观念，积极借鉴国外、国内邮政发展的先进经验，为我所用，促进发展；树立诚信服务观念，把客户至上的服务观和客户满意的质量观作为诚信服务的重要内容，贯穿于企业生产经营的全过程。
正是在这一系列不断丰富完善的发展理念的指导下，陕西邮政的发展质量和发展效益不断提高，7年间业务收入平均增幅达到近15％，固定资产原值翻了一番多，资产负债率逐年减少，在岗职工全员劳动生产率达到11.68万元/人，年均增长超过16％。
方向不变：唱好发展重头戏
沿着一个正确的方向，才能走到既定的目的地。对外争取政府支持，对内通过加强基本建设步伐、实行三项制度改革、结合地域经济发展重点业务、以人为本增强发展活力等，这是陕西邮政几年来不变的发展方向。
作为国民经济的基础部门和承担普遍服务的公用性企业，陕西邮政几年来通过融入地方经济发展、不断提高服务质量等实际行动赢得了省委、省政府、国家邮政局以及社会各界的关注、理解、信任和支持，使陕西邮政的外部发展环境不断优化。2000年，陕西省政府成立了以主管省长为组长、相关部委厅局领导为成员的邮政通信发展建设领导小组，研究制定全省邮政通信建设和发展中的有关政策、措施，协调解决邮政发展中的重大问题，先后提出并落实了邮政车辆减免过桥过路费、以工代赈支持农村邮政网点建设、减免邮政设施建设相关配套费等一系列扶持邮政发展的政策，颁布了地方性行业法规《陕西省邮政条例》，下发了关于切实做好邮政服务“三农”工作的通知等。陕西省邮政局领导还多次向省政府及通信领导小组进行工作汇报，特别就邮政普遍服务及“三农”服务进行重点汇报，这一切都为邮政的发展营造了良好的氛围。
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