福州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，重点建设福州港“一港四区”，即闽江口内港区、松下港区、江阴港区、罗源湾港区，到2010年，货物吞吐量超亿吨，集装箱吞吐量超200万标箱。
福州市“十一五”规划纲要提出，要逐步把福州港发展成为以能源、原材料和外贸物资中转运输为主，集运输组织、装卸储运、现代物流、临港工业、通信信息、综合服务于一体的多功能、现代化、综合性的国家主要港口。
规划纲要提出，位于福清市（县级）的江阴港区以建设可停泊第五、六代集装箱船的码头为主，实施江阴港区二、三期工程，重点建设6－8个5万吨级以上集装箱码头、1个20万吨级钢铁厂配套码头、1个5万吨级液体化工码头、1个5万吨级多用途码头、2个4万吨级散杂货码头，启动牛头尾港、万安港建设前期工作。
位于罗源县、连江县的罗源湾港区主要建设罗源湾北岸碧里、将军帽两大作业区和南岸可门作业区，包括将军帽30万吨级散货码头和5万吨级集装箱泊位、碧里5万吨级多用途泊位和5万吨级通用泊位、可门火电厂7万吨级配套煤码头、可门5个5万吨级以上散货转运码头等。
位于长乐市（县级）的松下港区主要建设鑫海码头、5万吨级多用途码头、元洪码头二期工程等，为长乐滨海工业区和福清元洪投资区物资进出口服务。闽江口内港区主要建设长安作业区、洋屿作业区。
