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聚焦2005年长江航运大事件 展现黄金水道建设新辉煌


www.jctrans.com 2006-2-5 16:22:00  中国水运报社

  刚刚过去的2005年,让长江航运如此蓬勃、多彩、绚丽、辉煌。

  2005年是长江航运迎来良好机遇的一年。党和国家对长江黄金水道的高度重视,国民经济快速增长的良好势头,经济社会发展对交通的旺盛需求,给长江航运带来了良好的发展机遇。长航系统广大干部职工坚持科学发展观,同心同德,开拓奋进,把握机遇,把长江航运发展推进到新的历史起点上。

  2005年是长江航运快速发展的一年。深下游、畅中游、延上游的总体思路使长江航运基础设施建设驶入快车道。航路改革、航道整治、交管系统的建设使长江航道更加通畅,航行安全更有保障。

  2005年是长江航运充分发挥水运优势的一年。长江干线运输生产的主要指标— 货运量、货物周转量、货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量节节攀升,大幅增长,为沿江经济社会发展提供可靠的运输保障,使长江成为世界上运量最大、最繁忙的内河。                                     

  2005年更是长江航运加快发展,具有里程碑意义的一年。交通部和沿江七省二市“合力建设黄金水道,促进长江经济发展”高层座谈会,为长江黄金水道建设增添了活力,强大的合力正在推动长江航运扬帆远航。强劲的长江航运协奏曲已经唱响。和谐的旋律,激昂的乐章,昭示着长江黄金水道带着2005年和“十五”期的成就朝着“十一五”期新的奋斗目标,高歌猛进。

  “合力建设黄金水道,促进长江经济发展”高层领导座谈会在北京召开

  2005年11月28日,由上海市、湖北省、重庆市和交通部共同发起,沿江七省二市参加的 “合力建设黄金水道,促进长江经济发展”高层领导座谈会在北京召开。

  中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并作重要讲话,中央政治局委员陈良宇、俞正声分别主持会议和作会议总结,张春贤部长作主题发言,沿江七省二市主要领导作了大会发言。会议在对发展长江航运重要意义的认识、长江航运的发展目标、发展长江航运的主要任务、形成加快长江航运发展的合力等四个方面达成了共识。

  该次会议的召开,标志着交通部与沿江各省市在合力建设黄金水道、促进沿江经济全面协调发展方面迈出了实质性一步,将对长江水运乃至全国水运发展起到重要指导和推进作用,对我国内河水运发展具有重要的里程碑意义。

  长江干线运输生产大幅攀升,再创历史新高

  2005年长江干线货运量达到7.95亿吨,是2000年的1.65倍。2005年,长江干线港口完成货物吞吐量6.5亿吨,是2000年的2.9倍,年均递增23.5%,其中完成外贸货物吞吐量7800万吨,是2000年的2.7倍,年均递增22.0%,完成集装箱吞吐量260万TEU,是2000年的3.8倍,年均递增30.4%。2005年,苏州港、南京港吞吐量先后突破亿吨大关。

  “十五”期间长江干线货运量连续实现了三次跨越,长江航运进入了前所未有的快速发展时期,长江黄金水道发挥了巨大的效益,为长江流域经济的发展作出了积极的贡献。长江水运货运量已超过了美国的密西西比河和欧洲的莱茵河,成为目前世界上内河运输最繁忙、运量最大的通航河流。

  长江干线水上安全监管体制改革全面完成,安全形势总体稳定

  2005年6月10日,交通部副部长徐祖远和江西省副省长凌成兴就江西长江干线水监体制改革握手签字,标志着历时4年的长江干线水上安全监管体制改革的全面完成。

  长江干线水监体制改革实现了长江干线海事集中统一管理,辖区共组建了10个海事分支局,58个海事处。长江干线水监体制改革理顺了关系,明确了职责,完善了布局,强化了监管,为长江水上安全管理工作提供了有力的体制保障。以水监体制改革为契机,按照管得住、救得了、服务好的要求,加强对“四客一危”重点船舶、“六区一渡”重点水域和“两期三假”重点时段的监管。针对影响水上交通安全的突出问题,组织开展了“两打两治”、“渡船平安行动”、消防安全大检查、无线电通信秩序整顿等一系列专项活动,大力打击治理船舶超载、船员假证、低质量船舶、非法采砂碍航和交通肇事逃逸,规范了通航秩序,净化了通航环境,确保了长江水上交通安全形势总体稳定。

  长江航运基础设施建设加快步伐,通过能力显著提升

  2005年,长江航务管理局完成建设投资6亿元,“十五”期累计完成30.17亿元。

  长江航运基础设施进一步改善,有力促进了长江航运的发展。运输和港口企业不仅取得了良好的经济效益,也为长江流域经济的发展做出了贡献。

  2005年,长航局完成建设项目40个,竣工验收25个,在建项目150个。实施了长江口-10.5米深水航道向上延伸工程,芜南、丰忠段航道改革配套建设工程,罗湖洲、泸渝段航道整治工程,涪陵至铜锣峡航道炸礁工程,海事信息二期工程。三峡库区淹没复建工程满足了三峡工程135米、139米、156米蓄水要求。长江航运信息网络系统工程主体工程完工。东流、罗湖洲、陆溪口、泸渝段、库尾炸礁等航道整治工程进展顺利。南浏段数字航道与智能航运建设示范工程已经立项。长江浏河口-慈湖口段、三峡两坝间电子海图投入试运行。武汉、芜湖 工程开工建设。

  三峡船闸运行安全平稳有序,通航效率稳步提升

  2005年6月1日,三峡水上政务中心正式运行,它是长江干线第一个设立在水上直接与船舶“零距离”接触的通航行政服务窗口,为下行通过三峡大坝和葛洲坝的船舶提供“一条龙服务”。

  随着三峡工程的蓄水、通航、发电,川江通航条件大为改善、航运成本降低,集装箱运输、滚装船运输迅猛增长,煤电油等货物运量大幅度上升。“三峡水上政务中心”的建立,使长江三峡通航管理局实现了由综合管理向综合服务的转变,并大大提高了通航效率。

  三峡通航经受了二期施工、碍断航期、三峡船闸试运行期的考验,船闸通航效率稳步提高,实现了通航安全、平稳、有序。2005年通过对船闸的维护、保养以及科学的调度,三峡船闸运行效率继续保持较高水平,船舶积压比2004年明显好转。南线船闸通航率为98.32%,北线船闸通航率为98.8%,均高于设计水平。2005年三峡船闸双线有载闸次8336闸次;全年过船63949艘次;通过旅客188.4万人次;通过货物运量3291.1万吨。

  航路改革又展新容,水上高速通道顺利延伸

  2005年10月1日长江安徽段成功实施航路改革;12月1日,长江干线三峡库区丰都至忠县段实施了航路改革,使长江干线水上高速通道达到1010公里。

  2005年初,长航局按照交通部的部署和要求,成立了航路改革实施领导小组,制定下发了航路改革的工作安排,对航路改革实施工作进行了周密部署并积极开展各项工作。

  在长航局统一指挥协调下,经过长航系统各部门的共同努力,长江安徽段、丰忠段航路改革如期完成,新增水上快速通道139.5公里。航路改革的实施使船舶夜航数量明显增加,船舶营运率和码头周转率大幅提高。这充分证明将先进的海事管理理念从海上延伸到长江内河,是加快长江航运发展的重大改革创新成果。实施航路改革以来,长江三峡库区忠县以下水上交通事故下降了68%,碰撞事故下降了33%,经济和社会效益十分显著。目前,安徽段、三峡库区丰都—忠县段通航秩序良好,安全形势稳定。武汉—芜湖段航行规则进行了调整,船舶横驶区大幅减少。

  规范GPS建设管理,新一轮信息化建设全面启动

  2005年6月24日,交通部正式颁布了《关于规范长江干线GPS船舶应用系统建设管理的指导意见》。按照“一条船只安装一台公共服务系统船载设备”的原则,规范了长江干线GPS船舶应用系统建设。

  2005年长江航运一级办公业务网基本建立,电子政务主网站群初具规模,船岸VHF通信系统覆盖全线,干线光纤传输网建设步伐加快,长江水系省际“四客一危”运输企业库、船舶库初步建立,以南浏段、三峡坝区智能航运示范工程为标志的新一轮信息化建设全面启动。

  呼应上海国际航运中心的建设,长江口10米深水航道延伸至南京

  2005年11月21日下午,交通部在沪宣布长江口深水航道治理二期工程及-10.5米深水航道向上延伸至南京工程竣工。标志着长江南京以下430余公里航道成为可常年通航3万吨级海船,5万吨级海船可乘潮通航的内河深水航道。

  长江口深水航道一、二期疏浚工程的实施,使船舶运输公司和南京以下10多个沿江港口、200多个万吨级泊位直接受益,降低了船舶运营成本,推动了港航业和相关产业的发展。-10.5米深水航道的打通和向上延伸到南京,为上海国际航运中心提高国际竞争力打下了坚实的基础,也促进了西部的开发和中部的崛起,为长江中上游地区的经济发展创造了良好的硬件条件。

  整合管理资源,长江干线联合执法试点正式 启动

  2005年12月1日,长江芜湖段联合执法大队成立;12月22日,三峡河段联合执法工作开始运行,标志着长江干线联合执法试点正式启动。

  芜湖市行政区划内89公里长江段和长江干线三峡中水门至庙河59公里河段作为联合执法试点河段,采取“专项整治”、“联合巡航”和“水上政务大厅”三种联合执法模式。三峡河段重点进行“水上政务大厅”和“联合巡航”模式的试点。芜湖河段重点进行“专项整治”和“联合巡航”模式的试点。

  开展联合执法增强了长航局处理复杂行政管理事务和应急处置各种突发事件的能力,对于切实依法管好长江航运,推动长江黄金水道的建设和发展具有重大的意义。

  党建和行业文明建设取得新成绩

  2005年,通过开展先进性教育活动,长航系统领导班子和干部队伍更加朝气蓬勃,奋发有为,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,党风廉政建设和反腐败工作进一步深化。坚持一手抓工程质量,一手抓廉政建设,以东流航道整治工程、武汉-芜湖VTS雷达交管系统工程、长江航运信息系统工程等三个工程为示范,积极开展争创优质廉政工程活动。

  2005年10月21日,长航局被中央文明委命名为“全国精神文明建设工作先进单位”,长江海事局、长江航道局荣获“全国文明单位”称号。全系统4个单位荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号,65个单位和个人获得全国表彰。

  南京、镇江、万州、奉节4个航区成为长航局“文明样板航道”。“十五”期,长江干线有11个航区成为“文明样板航道”,其中三峡、洪湖、澄通三个航区被命名为“全国文明样板航道”。

  长航局党建和精神文明建设新成就为促进长江航运发展提供了坚强的政治保证。

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