被取消出口退税的533项“两高一资”产品在出口中所占比重很小，而被调低出口退税的2268项易引起贸易摩擦的产品，则在国际市场上具备强劲竞争力，因此，本轮大调整最终可能难收满意之效。
“你愿意出多高的价格都没用，现在已经没有集装箱了。”找遍了上海港所有集装箱堆场的负责人后，上海一家货代公司的业务员赵荻在电话里无奈地告诉常熟的客户。
6月27日，上海港的船舱价格已从月初的每个舱位约2200元攀升至2450元左右，但有价无市。此时距离7月1日出口退税下调政策大限还有3天。3天内如果没有奇迹出现，这家常熟工厂将损失13%的利润。根据新政，他们出口的染料的出口退税率将从13%一调到底，变为零。
从上海港往上，渤海湾畔的天津港( 26.60,0.19,0.72%)保税区仓库也是物满为患。有所不同的是，这里的货仓拥堵着大量钢材。钢材从天津、河北、辽宁等钢材集中产区源源不断地运抵，希望能在这块自由贸易区内找到一处容身之所，以减少5%-13%的损失。在这次出口退税大调整中，钢材类出口产品的退税调整幅度在5%-10%之间。
不同的出口商有不同的招数。
江苏吴江广友纺织公司选择加班加点生产。但是，大部分订单仍然赶不及在7月1日前生产出来。总经理唐灿军只能一边跟国外客户商议涨价或撤单，一边跑跑国内市场。广友的主打产品粘胶纤维的出口退税率在这次调整中下降了8个百分点。
“一个星期了，所有同事的电话几乎就没有放下的时候，大家都在对着电话大声嚷嚷，像在交易所里一样。”深圳一家贸易公司的员工告诉南方周末记者。
工厂、贸易公司、物流公司、船公司、保税区，围绕着出口退税的调整，集体卷入了疯狂。
6月19日财政部等五部委联合发文(财税2007 90号文)，宣布自7月1日起，调低2268项易引起贸易摩擦商品的出口退税、取消553项高耗能高污染资源型(“两高一资”)商品的出口退税，还有10项商品出口免税。本次出口退税调整不设过渡期。
这是自2004年1月国家开始改变出口退税的政策思路、转向下调出口退税率以来，范围最广、力度最大的一次调整，海关税则中有三分之一的商品在列，最高下调幅度达13%。
十余家上市公司随后发布公告，称将给全年利润带来重大负面影响，云天化( 27.01,-0.16,-0.59%)(600096)预计公司利润将因此减少5000万元左右。
尽管多数生产企业、贸易公司此前对出口退税调整早有预期，但是突如其来的调整还是击中了不少企业。
双重压力裹挟下的大转型
实际上，最近的一次出口退税下调，仅仅发生在一个月之前。
6月1日，142项“两高一资”商品的出口退税率被调低，同时还提高了日用商品、机械零部件等209项商品的进口关税。
即便是大范围的下调，最近的一次也不过是9个月之前，即2006年9月，那一次涉及到1537项商品的出口退税率的调整。
9个月来，调整出口退税的政策出台间隔愈短、措施愈严。尤其是进入2007年，3月20日、4月15日、5月20日、6月1日，频率加快。钢材首当其冲，从降低、取消出口退税率，逐渐加大到设立许可证制度、加征出口关税等组合措施。
2004年1月公布出口退税下调政策公布，第一次改写了自1998年以来到2004年间的上调趋势，此后，出口退税率一直在调低。不过，历次出口退税的调整频率、幅度和范围，都比不上最近9个月调整力度。
“这并不令人意外，”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、对出口退税的研究颇受推崇的隆国强说，“2006年开始，国家的贸易政策真正从前些年的鼓励出口创汇转型到追求出口质量和贸易平衡上来。”
这一“国际收支平衡”的目标先是在2006年初列入“十一五”规划，作为经济社会发展的主要目标，又在2006年年末的中央经济会议上，与经济增长、就业、物价一起被并列为“四大宏观调控目标”。
对于7月1日将要执行的出口退税新政，财政部部长在答记者问中，更是首次明确“将解决巨额贸易顺差、促进国际收支平衡作为调整的首要目标”。
1998年以来，中国的贸易收支一直行驶在令人目眩的快车道上，但从2005年开始增速猛然加快，2005年中国贸易顺差超过了1000亿美元，2006年又增长80%，达到1770亿美元，令人惊骇。今年的前五个月，继续高速运行，已经达到了去年全年贸易顺差的约一半，857.2亿美元。
绚烂夺目之下，双重压力裹挟其中。
2005年秋，美国前副国务卿佐立克在一次公开演讲上发明了“利益相关者”这个名词送给中国。此后，欧美国家抨击中国贸易政策时就屡屡为中国贴上这一标签，声称中国的贸易政策使全球经济进一步失衡，中国应成为国际体系中“负责任的利益相关者”。在不断加强舆论攻势的同时，欧美国家也采取了诸多制裁措施，针对中国的贸易制裁步步升级，已经从单纯的反倾销上升到反倾销反补贴等多种措施的组合。
在国际压力之外，来自中国本身的经济运行压力也在上升。
“当前宏观经济运行中出现的流动性过剩、固定资产投资过度增长等很多问题，都与出口带动有关。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生解释道。
