厦门市“以港立市”和《关于加快发展现代物流业的意见》出台后，许多厦门口岸传统的集装箱运输企业、货运代理企业、仓储企业等正在向现代物流企业转型和发展。这是令人鼓舞的。
但是，物流行业企业，特别是集装箱运输企业、货运代理企业在近年来一直处于艰难的经营中，许多企业处于严重亏损的状态，主要原因是人工成本、油料成本不断提高、船公司单方面取消了作为代理企业主要收入的定舱佣金、新的交通安全法的实施要求半挂车必须上牌导致各种税费不断增加等等；当然，船公司各种单方面不断增收的、未经批准的各种费收，也大大地增加了这些企业的营运成本。
笔者认为，政府在为大力发展物流业的摇旗呐喊的同时，政府有关部门应该从实际出发为物流行业的重要环节----集装箱运输环节和货运代理环节---解决一些具体的难题。比如，近年来，部分船公司利用其行业“霸王地位”向集装箱运输企业等征收的“铅封费”就是目前比较突出的一项，这是几年来船公司继取消定舱佣金、征收单证费、收取THC、强行而高价出售各种相关单证后的另一项不合理的收费行动。
一． 关于集装箱铅封及部分船公司的不合理征收情况
集装箱铅封是集装箱装货后，为了确保货物安全而给集装箱所上的锁扣，
它是保证集装箱货物安全运输所必须的、承运人所提供的集装箱箱体的一个附属品。集装箱铅封的类型主要有“子弹头”和“铁皮型”两大类。
根据调查，一个合格的“子弹头”铅封的市场销售价格为人民币一元至三元，“铁皮型”的价格就更低了。但是，大部分船公司的强制销售价格为人民币十元，其中马士基、侨丰等船公司更离镨地将价格分别定为四十五元和二十五元。
在实际业务中，该项费用一般由集装箱运输企业（拖车企业）或货运代理企业向船公司支付，即购买。有些运输企业、代理企业会将此费用向托运人收取，但更多时候这些运输企业、代理企业只能自己承担此项费用。
二． 关于船公司“马士基”在中国各主要口岸的征收情况的调查。
为了方便说明，下面就以在厦门口岸集装箱铅封收费最高的马士基在中国各主要口岸的征收情况做一下调查。根据不完全统计，马士基并非在全世界、也并非在全中国口岸都收取本文所述的“集装箱铅封费”。
在深圳，马士基向集装箱运输企业收取的是“换单费”（RMB30/柜），名目不同，性质一样。深圳的集装箱运输企业已在深圳市集装箱运输拖车协会领导下进行了为争取取消该项费用的大型抗争和业务抵制活动；目前政府有关部门正在协调处理中。据悉，11月底至12月初，值马士基总裁到中国参加物流峰会期间，该协会将领导会员继续举行第二次的抵制活动。
在上海，马士基收取集装箱签封费RMB50/个，时间将近一年；在福州，今年9月份，也开始征收，RMB50/个（其他船公司RMB25/个）；在宁波，没有明确该项费用，但有个“开箱费”，RMB100/柜，显然也是变相收费，并可能包括铅封费在内（宁波业内人士认为）；在青岛,也收取铅封费RMB10/个,等等。在台湾、香港地区，马士基也并没有收取集装箱铅封费。
由此来看，马士基在厦门口岸收取的铅封费并非其统一的收费项目，是一种歧视性收费。进一步调查后，我们可以发现，该项费用是马士基（中国）有限厦门分公司以“马士基”之船东名义收取后作为其厦门地方的一种收入（并未象其他运费项一样上缴其总部），这样一来，对于其关于铅封费用“不能单纯的一批发价格计算，而应该考虑到个项管理成本和适当利润”的怪论就不足为奇了，因为他们不只是海运业者，还是“铅封贩卖者”。
三． 船公司强制征收、高价销售本应免费提供的“铅封”的做法是不合法、
也不合理的。为了维护全体集装箱运输企业、货运代理企业和出口托运人的合法权益，为了厦门港口的集装箱运输事业的健康发展，笔者认为相关行业协会应有计划、有步骤的领导会员企业进行抗争，厦门市政府有关部门也应支持目前有关行业协会联合要求船公司，尤其是马士基立即取消不合理的“铅封”收费的积极行动。
（一）“集装箱铅封”是一个适货“集装箱”箱体不可分割的一部分，托运人及其代理人支付了运费和起运港THC后，没有理由再为集装箱的铅封付费。大家知道，“集装箱”是指具有一定强度、刚度和规格、按一定标准建造专门用于周转使用的大型装货容器；在国际运输、多式联运、物流服务中，集装箱运输均具有安全、方便、迅速等优点。集装箱的这一定义和概念就意味着作为一个合格的运输工具，集装箱应该包括用于保证集装箱运输安全的“铅封”；一个没有配备“铅封”的集装箱不是一个符合运输要求的运输工具；在接受托运后，船公司在提供集装箱时理应同时提供用于保证集装箱安全运输的“铅封”，托运人或集装箱货运的其他单位不应另外支付此项费用。
（二）在海上货物运输合同关系中，托运人的义务是支付运费，而承运人的义务是负责将承运货物安全地运抵目的地。根据《中华人民共和国海商法》第47条的规定，船公司应保证运输船舶适航、适货；作为集装箱运输工具，船公司提供的“集装箱”理所当然也应适航、适货，很难想象一个适货的集装箱没有配备合格的铅封！因此，为了保证运输的安全，船公司在提供“集装箱”的同时应该提供“铅封”，否则货物的安全运送的安全从何谈起？托运人及其代理人在支付了运费后，不应该再支付铅封的费用。船公司这种做法显然不合法、也不合理。
（三）船公司强制、高价出售铅封的做法是一种垄断和暴利的做法。船公司坚持集装箱铅封必须向其购买，而不能自行按船公司规格要求采购，同时船公司的铅封以超出市场价格数倍、甚至数十倍的非正常标准销售，马士基还认为“对于铅封进行收费的价格行为，是一种完全开放的市场定价行为”，这一切只能表明船公司在此方面的“霸王”做法。况且，只凭个别船公司所谓的向客户进行的一纸“通知”和向物价部门的“报备”，是不能成为其收费的合法依据的。不合法、不合理的事件理应得到纠正！
目前，厦门市集装箱运输协会、厦门市国际货运代理协会、厦门市对外经贸企业协会等行业协会以不同方式发出呼吁，呼吁船公司特别是马士基立即取消集装箱铅封的额外收费，即在托运人及其代理定仓、托运、船公司提供集装箱箱体的同时，免费提供和配备一个铅封！这种争取自身合法权益的行动要继续开展下去，直到取得预期目的。当然，对于那些“大量浪费”、“个人囤积及收藏”船公司铅封的客户，笔者也赞成船公司另行予收费。
笔者再次呼吁，厦门市政府有关部门不能只看到某些船公司在为厦门成为枢纽港、开拓干线航线等方面对厦门市和厦门港所作出的贡献，厦门市政府有关部门也应看到大批物流企业，特别是集装箱运输企业、货运代理企业，正承受着一些船公司不断单方面增加的各种不合理的收费项目的压力（初步估计，即使按每个铅封收费RMB10计算，厦门港口物流企业每年承受的的此项费用压力约为RMB1500万元）；而且我们有理由相信，今天某些船公司会对本应免费提供的“铅封”收取几十元的费用，明天某些船公司就有可能再次增加其他不合理的费收项目。维护各船公司的企业利益（况且“铅封费”的收入是否进了这些船公司的营业收入还有待核查）是政府有关部门的任务之一，维护国内物流企业、集装箱运输企业、货运企业和外经贸企业的企业利益也是政府有关部门的任务和职责之一。
希望笔者反映的有关行业问题能尽快引起政府有关部门的重视，以维护有关行业的稳定发展和社会安定。
