继中美、中欧纺织品贸易争端之后,6月30日,欧盟又宣布了对来自中国的劳保鞋进行反倾销调查的决定。今年上半年,在我国进出口贸易继续快速发展的同时,与美国、欧盟等主要贸易伙伴的贸易摩擦也越来越多,我国的对外贸易正在进入贸易摩擦高发期。
近年来,在我国对外贸易进入扩张期的同时,中国开始成为全球贸易争端的最大受害国。据世贸组织统计,自1995年世贸组织成立以来,成员方反倾销立案中涉及中国产品的调查占总数的1/7左右。中国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。
有专家指出,全球经济在逐步回暖过程中,已进入贸易争端频发时期,中国毫无疑问将承受更多的贸易摩擦,而且呈现出逐步加剧的态势。
这种剧烈程度首先体现在中国更多地卷入到与世界贸易强国的贸易争端中。统计显示,2004年,发达国家对华反倾销新立案件31起,占比比前两年多出20个百分点。今年上半年,中美、中欧贸易争端更加加剧了这一趋势。
专家指出,未来20年,中国将完成从贸易大国向贸易强国的转变。在这一过程中,中国除了在纺织品、鞋类、家具等产品上与其他贸易强国发生贸易争端外,更多附加值高的产品也将与美欧发生贸易摩擦。
这种剧烈程度还体现在摩擦形式的日趋多样化。除了遭遇反倾销调查,中国也开始面临反补贴和特保调查。商务部有关人士在去年一年中国连续遭受两起加拿大反补贴调查后就曾表示,今后,中国遭受反补贴调查数量可能会逐渐增多。
除了遭遇传统贸易壁垒,今后一段时间,我国产品将更多地遭遇来自发达国家的技术性贸易壁垒。目前,我国农产品、水产品、电子电器、化工品等诸多行业产品遭遇越来越多的国外技术壁垒。将使我国相关产业制造成本增加、产业出现断层、产业凋敝等产业损伤现象出现。
面对形形色色的贸易摩擦,对外反倾销调查正成为我国应对贸易摩擦的重要手段。
截至目前,我国对进口产品共发起反倾销调查37起,保障措施调查1起。案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子5大行业共35类产品,其中2/3以上的案件集中在化工行业。国内参与案件申请的企业有110多家,遍布全国23个省区市。在贸易摩擦中,企业和协会逐渐学会了运用国际通行规则,加强了对自身的保护。
建立出口产品监测预警机制,是我国应对贸易摩擦的又一手段。该体系的建设,已成为今后一段时间我国外贸工作的一项重要内容。目前,这一工作进展顺利,我国有望于明年在全国范围内,形成覆盖重点产业的产业损害预警监测体系。
提高出口产品的附加值,是我国外贸健康持续发展的根本出路。发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出,目前我国出口产品的附加值不高,加工贸易占到出口总额的一半,两边高端的研发和营销为外商掌握,我们主要集中在低端的加工组装环节,呈现“微笑式”结构。
因此,加强自主创新能力建设,培育自己的品牌,提高出口产品附加值,已成为我国提高进出口贸易水平、完成从贸易大国跨向贸易强国的首要任务。另外,建立良好的外贸秩序,提高广大企业进行自律的自觉性,也是保证我国外贸出口减少贸易摩擦的重要条件。