在经历跌宕起伏的“后配额时代”元年后,中国纺企本该享受“中欧协议”和“中美协议”带来的稳定有序的出口环境,但据了解,很多配额不足的企业仍忧心忡忡,中介的热炒导致配额价居高不下,本可进行的调剂几乎成为“空谈”。据业内人士提供的数据,发现几乎所有类别的市场配额价都显著高于平均竞标价,个别种类的市场价达到了均价的3~4倍多。据悉,因深圳小企业在输美纺织品配额招标中,中标率“一家独大”,商务部准备调查此事。
原国家纺织工业局行业管理处处长、现世之维总裁樊敏告诉记者,在输美产品上月的招标中,广东、浙江、上海、江苏、山东五个纺织“重镇”共获招标总量近85%的配额,与分配占比相当。但值得注意的是,广东中标配额占有全国招标量的49%,而深圳占广东总量81%、占全国的近40%。再进一步分析,深圳中标的企业均以小企业为主,“显而易见,相当数量的具有一定实力的配额中介公司参与其中,加大了招标的投机行为,使配额中标价水涨船高。”
樊敏估算,目前至少近50%的中标配额掌握在配额中介手里,使未中标又未分得配额的企业,只能购买高价配额出口接单;另外,由于配额调剂的不便利性,使得配额市场价远高于正常接单的配额价,相当一部分企业出口亏损在所难免。
“商务部已注意到了深圳在竞标中‘一家独大’的情况并准备调查,我们希望商务部把今年3月举行的第二次分配和招标提前,这样可以打压年初时的高价。”陆龙生说。
中国纺织品进出口商会人士告诉记者,由于分配和招标都要参照过去的出口数据且海关统计有时限上的滞后,因此招标和分配很难提前。
去年,中国就纺织品贸易摩擦同欧美握手言和。“中欧协议”和“中美协议”分别为中国纺织品未来几年的出口定下了8%~12.5%和10%~17%的年增幅。中国商务部也在出台相应管理办法,按企业出口业绩将协议的70%配额用以分配,另30%用作公开招标。
然而,由于中国纺企早在2005年配额取消前就蓄势待发,因此现在的配额仍如“配额时代”一样成为稀缺资源。
从沪上一些企业了解到,由于上月在2006年输美纺织品配额竞标上“失手”,企业今年在部分产品上的出口将出现难题。“商务部已同意企业间在配额上互相调剂,让企业各取所需,但问题是现在的配额价格高得离谱!”一位业内人士向记者诉苦。
“现在的配额价真让人看不懂,我们根本没法做生意。”上海飞马的总经理陆龙生告诉记者,“以棉制袜为例,市场上一打的配额价被炒到了17.5美元,根本没法承受。”上月竞标时,飞马的投标价仅比中标价低了4分钱而无缘得到配额,导致这家全国第三大袜类出口企业只能将袜子积压在库。
同12.61美元/打的中标价和14.16美元/打的平均竞标价相比,棉制袜17.5美元/打的价格不是炒得最高的。个别种类的市场价达到了均价的3~4倍多。以棉纱为例,每千克的均价为0.25美元,而市场价却是0.8美元。“棉纱去年的配额都没被用完,连0.15美元的中标价都远超我们的预期。”陆龙生坦言,上月输美21类产品的配额竞标异常激烈,连一些资深大企业也意外“失手”。