仅仅几天前，南昌市民罗先生又被南昌市“鸿尔”快运公司狠狠地“涮”了一把。他委托上海“宅急送”办理电脑托运，由南昌“鸿尔”快运公司接收。让人啼笑皆非的是，罗先生最后收到的竟是几块砖头。
为了维护自己的合法权益，深受“托运之害”的吴先生曾联合多名南昌市洪城大市场受骗商户，自发展开了维权行动。然而，维权远没有想像中的那么简单，往往是投入了金钱、时间以及大量精力，得到的还是令人头痛的一无所获。据不完全统计，仅今年第一季度，南昌市货运市场就发生了近百起卷款逃跑、损坏货物、货物被调包等事件，社会反应极大，人们迫切希望有关部门能尽早管一管混乱的南昌货运市场。
整顿货运市场秩序刻不容缓
业内人士指出，南昌货运市场卷款逃跑事件之所以屡屡发生，除监管不力外，主要是“代收货款”惹的祸。那么能否取消托运部的代收货款业务，而直接改由客户收到货物之后汇款呢？
相关部门负责人告诉记者，这是不现实的。因为目前在全国都已形成了代收货款这样一个行规，而且代收货款可以最大限度地缩短商户资金周转的时间。
至于为何不选择较大的、信誉度更高的专业物流公司来托运货物？受骗商户的解释是，一方面是小托运部多且相对便宜，另一方面是大公司的业务范围都是在省市之间，县区乃至乡镇的托运业务大公司几乎不做。
一方面什么都敢托运甚至包括毒品，另一方面托运货物出了问题难索赔。有关专家指出，这其中最主要的原因就是小型托运部准入门槛太低，几乎不需要什么准入条件，导致小托运部、“黑”托运部泛滥成灾，货运市场混乱不堪，甚至不排除某些不法分子趁机混水摸鱼。
有数据显示，南昌市道路货运服务业已发展到563家，而正规货运站场却仅有赣通货运配载城、洪大物流、江西长运物流、江西天浩物流等少数几家。另外由于经营范围界定上含糊不清，有两百多家托运部处于“真空”监管状态，而正是这些缺乏监管的托运部问题频现。
南昌市运管处货运驻站管理所所长王进华在接受记者采访时坦言，目前南昌的道路货运服务业确实存在经营秩序混乱情况，主要原因是对货运站场外两百多家托运部的行业管理缺位。南昌的道路货运服务业还没有纳入行业管理范畴，政府也没有出台专门的地方性法律法规予以规范。运管部门缺乏相应的法律授权和手段，想管但总是力不从心，管理上缺乏力度。
惩罚机制缺失、监管乏力、极低的准入门槛，南昌货运市场能不乱吗？针对上述情况，南昌市运管处货运驻站管理所结合实践在调查报告中向南昌市政府提出了建议：一、出台法规把货运服务纳入行业管理范畴；二、托运部交纳事故赔偿保证金，提高物流业准入门槛；三、成立行业协会，间接监管经营户；四、再筹建能容纳站场外两百多家经营商户的货运站场。
此间有分析人士指出，要真正整治南昌货运市场，首要的是出台规范性文件，确保托运部的发展不偏离轨道；其次应借鉴湖南、上海、广东等地区的先进管理经验，抬高准入门槛；再次应成立相关管理部门，一旦发生“逃单”事件，立即主动追查责任人。（作者： 涂远）
