“十一五”期间，中国航空运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量均将比2005年翻一番以上，通用航空年均增长10%以上，在经济社会各个领域得到更广泛的应用。
高宏峰说，未来五年，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展；航空制造业技术进步，空管技术飞速发展。世界航空运输自由化、区域化、联盟化、低成本化趋势继续加强。中国经济仍将处于新的较快增长期，旅游业和货物贸易将快速增长。特别是北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大国际活动的举办，海峡两岸经济技术文化交流的不断增加，对中国民航的发展有利。
他说，但是世界民航趋势的进一步发展对中国民航的国际竞争力提出了严峻的挑战。比如航油价格仍可能居高不下。随著航空运输需求的快速增长，人员素质跟不上、基础设施跟不上、管理水平跟不上和可用空域资源紧缺的矛盾日益突出，特别是飞行人员短缺和可用空域资源紧缺是制约中国民航发展的两大瓶颈。
高宏峰说，为实现以上目标，中国民航将持续不断地改进安全工作，使航空安全总体上达到目前航空发达国家的水平，并加快西部、东北地区和中部地区民航基础设施建设，开辟更多的国内和国际航线。加强东部地区航空枢纽建设，提高国际竞争力。采取有效政策措施，加快国际航线运输、航空货运、支线航空和通用航空发展。
