申健
港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在一国经济的发展中占有至关重要的地位。只有使港口经济率先与世界经济接轨，才能促进整个国民经济与世界经济对接，积极参与世界经济的分工与合作。
加入世界贸易组织(WTO)，是我国经济发展中一个具有历史意义的里程碑。但同时，世界经济的一体化，也为我国经济尽快与世界经济全面接轨提出了时间和空间的要求。
世界经济一体化的进程，将促进我国港口体系的进一步建设和完善。随着资源在国际范围内的大流通，将明显带动商品进出口的增加，这就极大地扩大了港口的吞吐量。加入世贸组织后，我国按照其规则和国际惯例，继续坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放，同时进一步放宽外资准入的限制，鼓励对包括港口、铁路、管道设施等建设投资，并为顺利投资的外国企业提供相应的便利条件，这些无疑将有力刺激外商对港口建设，特别是对运输体系的投资，这就为我国港口体系的进一步建设和完善，提供了有力的保障。
随着我国服务业、金融、保险等领域对外资的逐步开放，港口城市作为港口经济的首要载体和港口的直接依托，凭借其明显的地理优势和良好的投资环境，会吸纳到更多的外商直接投资，有力地促进经济的发展，基础设施的建设，以及多种现代服务业的开展。同时，我国将依据国际准则，进一步通过转变政府职能，规范和完善相关政策，修订和健全相关法律法规等，加快社会主义市场经济体制的建设与确立。显然，这些港口城市经济的发展和市场经济体制的建设，都将为港口经济的健康、持续发展奠定良好的基础。
我国的港口经济由于起步晚，发展速度相对较慢，而且尚有部分计划经济的色彩存在，所以改革开放之后，虽然港口经济的发展有力地推动了国民经济的总体发展，但其涵盖地域和发展程度仍显不足，更存在南北发展的明显不平衡问题。因此面对来自世界的激烈竞争和挑战，我国的港口经济发展还略嫌不足。所以如何应对经济一体化带给中国港口经济的挑战，就显得尤为重要。
首先，应尽快建立健全涉外经济法律法规体系。这就要求我国政府在了解和掌握国际准则和有关规则的基础上，根据经济一体化的要求和我国经济发展的实际情况，尽快建立和完善既符合国际准则又适于我国港口经济发展的涉外法规体系。
其次，进行战略创新，有效地整合港口资源，以变应变，适应国内国际大市场，搞好现代大流通体系。科学地进行港口经济结构调整，必须与市场创新密切结合起来，把握国际化的市场动态基础，进行战略创新，使港口经济的发展适应国内国际的大市场。
另外，要优化沿海港口布局，集中力量建设重点港口，尽快抢占国际航运干线的有利位置，提高枢纽港口的国际竞争力。应从以项目审批作为主要调控手段逐步转变到由市场配置和优化港口资源。同时致力于优化港口城市的投资环境，吸引外资的进入，加强交通运输业的建设与发展，充分发挥外资在促进港口经济发展中的作用。
(作者单位：日照港集装箱公司)
