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邮政改革进入实施阶段


www.jctrans.com 2006-3-6 14:22:00  现代物流报

  作者:贺宁

  政企分开方案出炉  

  3月2日从信息产业部得到消息,经国务院批准,邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的具体改革方案日前已传达至国家邮政局。这标志着邮政改革正式进入实施阶段,中国邮政政企分开一事基本落定。

  日前,国家邮政局召开会议,传达经国务院批准、国务院办公厅印发的关于重组后的国家邮政局和省(区、市)邮政监管机构的机构设置、主要职责和人员编制的“三定方案”。国家邮政局局长刘安东在本次会议上明确指出,随着“三定方案”的公布,邮政体制改革工作进入了一个新阶段。

  根据“三定方案”,重组后的国家邮政局是信息产业部管理的国家邮政监管机构,实行政企分开,继续行使政府对邮政监督管理职能,企业职能剥离给新组建的中国邮政集团公司。

  据悉,重组后的国家邮政局内设综合司、政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司等职能机构。另外,设立省(区、市)邮政管理局,实行垂直管理体制,由国家邮政局直接领导。

  国家邮政局的主要职责是研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策;起草邮政行业的法律、行政法规和规章草案;依法监管邮政市场,保障公平竞争;负责邮政市场准入;保障邮政通信与信息安全;研究提出邮政服务价格政策和基本邮政业务价格建议,并监督执行;制订邮政服务标准,监督邮政服务质量;推进邮政普遍服务机制的建立和完善;负责纪念邮票的选题和图案审查;负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划;代表国家参加国际邮政组织,处理政府间邮政事务;办理国务院和信息产业部交办的其他事项。

  事实上,去年7月,国务院原则通过的《邮政体制改革方案》要求邮政政企分开。改革主要目标包括:重组国家邮政局,作为邮政监管机构;组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务;加快成立邮政储蓄银行,实现金融业务规范化经营。

  重组完成后,国家邮政局将主要行使监管职能,中国邮政集团公司业务将包括普遍服务业务、竞争性业务(包括快递和物流业务)和邮政储蓄业务三方面。此外,中国邮政航空也将成为中国邮政集团公司旗下控股公司。

  据国家邮政局内部人士透露,重组后国家邮政局和中国邮政集团公司计划6月挂牌,地方邮政局和邮政公司挂牌则将在本月完成。

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