物流业成本让外资阻步？ 政府行动应对大开放

  　　2004年12月11日以后，物流业进一步的开放却是一件不可避免的事实，因为中国相关的承诺期限已经到来。

　　在近日举行的“2004年中国现代物流发展与国际合作高峰论坛”中，商务部副部长张志刚说，到今年年底，根据我国加入WTO的有关承诺，包括公路货物运输、货物租赁，一般货物的批发、零售及其物流配送，出入境汽车运输公司等将取消在地域、股比等方面对外资的限制，实现物流领域进一步对外开放。

　　据悉，这是中国官员首次在公开场合给物流业开放列出明确的时间表。这就意味着，在未来的时间里，可能将有越来越多的外国物流企业进军中国。有专家因此认为，稚嫩的中国物流业即将面临外国物流企业的巨大威胁。

　　然而，本土一些物流企业对此观点却不赞同。

　　“虽然中国物流业今年底将进一步加大开放力度，但我们却暂时没有外国物流企业会给自己带来威胁的感觉。“全国百强物流企业之一的重庆太平物流有限公司总经理张华如此说道。

　　张华之所以这样说，是因为她认为外国物流企业在短期内不会大举进军重庆市场。

　　她的第一个理由是在重庆搞物流的成本很大。“受山多路险这种特殊地理位置的影响，在重庆搞物流必须要在运输工具、运输人员方面花费大量的费用。这样一来，物流企业的成本就相当高。”

　　记者了解到，近年来，重庆物流成本占GDP的比重都在20%以上。在某些物流企业，其成本占经营收入的比例甚至达到了30%左右。如此一来，重庆的物流成本几乎相当于欧洲的三倍。

　　张华认为，外国物流企业不可能轻易进军重庆，因为投资一个大型物流企业动辄就需要上亿元甚至更多的资金。而投入如此多的资金投在一个物流成本很高的地方，显然是不太划算的。

　　外国物流企业没有资源，是张华认为外国物流企业在短期内不会大肆进军重庆市场的又一个理由。

　　“物流业是一个特殊的行业，谁拥有资源，谁就会占有市场。而目前，包括重庆在内的中国的物流资源，基本上都掌握在本土物流企业手里。在这种情况下，外国物流企业要杀进重庆和本土物流企业抢羹，是很不容易的。如此，在是否进军重庆这个问题上，外国物流企业一定会很小心谨慎。”张华说。

　　由于还没有来自于外国物流企业的威胁带来的压力，张华称，目前，重庆太平物流有限公司还没有相应的应对措施。但她同时表示，“我们已经意识到这种威胁总有一天会来临。”

　　因此，张华说，本土物流企业现在应该考虑如何将自己做大做强，以增强自己的竞争实力。

　　张华认为，和外国物流企业相比，本土物流企业虽然有良好的资源、行情、价格、地利等优势，但却在管理等方面不如对方。

　　“但在企业自身努力将自己做大做强的过程中，我们也需要政策上的支持。比如减免某些费用、规范某些行政执法行为等，以给物流企业的发展营造一个宽松的政策环境。”张华说。

　　重庆市对外贸易经济委员会物流处的何处长也认为，外商投资的物流企业暂时还没有对重庆本地的物流企业形成冲击。

　　何处长称，目前，物流业的开放仍然只限于这几个试点省市，相关限制也仍然颇多，还称不上严格意义上的开放。至于下一步会开放到什么程度，这要看国家的政策。

　　政府行动应对大开放

　　在物流业对外开放的大门即将开得更大之际，政府正积极采取相关的应对措施。

　　据来自国家发改委的消息称，为了适应在今年底进一步对外开放物流市场的需要,我国正在制订新的政策,以帮助传统物流企业升级,提高物流发展水平,提升企业与外资物流企业进行竞争的能力。

　　作为先期进行物流开放的试点城市，重庆为此付出了极大的努力。

　　早在去年年底，重庆市商委就出台了一份《关于推进现代物流发展的意见》，建议政府在用地、 财政资金、税收、金融等方面对物流企业给予扶持。

　　在此基础上，一部旨在推动重庆建立现代物流发展体系，帮助物流企业提升竞争力的规划——《重庆市现代物流业发展规划》被提上了议事日程。目前，该规划初稿已全部完成，不日即可获得批准。

　　据悉，该规划提出了重庆物流发展的总体目标：通过10年左右的努力，全力打造技术先进、功能完善、快速安全、方便通畅的现代物流体系，进而建成长江上游的物流中心。

　　为此，规划提出了航运中心战略、一体化战略、信息化战略、物流基地战略、龙头企业战略、军民共建战略和人才战略等具体措施。

　　按照规划，这些具体措施将分三步进行实施：2005年前为环境建设阶段，将初步建成符合现代物流发展的政策法规体系，推广统一物流标准，完成物流基地详细规划，启动物流基础设施建设，争取物流基础设施初具规模；2006年至2010年为基础设施建设阶段，将完成物流基地、信息网等物流基础设施建设，初步实现物流社会化;2011年至2015年为规模化发展阶段，将全面实现物流的动态跟踪与监控，全面实现宏观管理一体化、企业供应链管理一体化和物流全程优化。

　　据介绍，为确保在2015年实现上述目标，目前，重庆市发改委已初步议定了一系列助推方案，其中包括取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理和联运代理的行政审批、合理确定物流企业营业税计征基数和允许符合条件的物流企业统一缴纳所得税、全面取消诸如向货运车乱罚款等不符合国家规定的各种收费项目、优化城市交通体系和配送车辆交通管理、推广先进和适用的物流专用车辆和设备等多个方面。同时，在行政许可方面，重庆市也将推出系列便利化措施：工商、海关、金融、交通、公安等部门将进驻物流基地和物流中心，就近为物流企业提供服务。